 |
ความคิดเห็นที่ 81 |
นำ ข่าวการเปลี่ยนแปลงจากการเรียกร้องของผู้โดยสาร มาให้ชมครับ
คนกฏหมาย
"ขอ.บีบสายการบิน เพิ่มความคุ้มครอง ผู้โดยสารบิน"
กรมขนส่งทางอากาศ รีไวส์มาตรการคุ้มครองผู้โดยสารเที่ยวบิน หลังถูกร้องเรียนหนัก ล่าสุดคลอดมาตรการใหม่ สร้างความชัดเจนการคุ้มครองใน 3 กรณี ทั้งการปฏิเสธการขนส่ง ยกเลิกเที่ยวบิน และไฟล์ดีเลย์ โดยเพิ่มเงื่อนไขให้แอร์ไลน์สจ่ายเงินชดเชยผู้โดยสารหรือบัตรกำนัลท่องเที่ยว เป็นค่าปลอบขวัญ ไม่นับรวมคืนเงินค่าตั๋ว ชี้หากสายการบินไม่ทำตาม มีสิทธิ์ถูกสั่งพัก-เพิกถอนใบอนญาติ
นายชัยศักดิ์ อังค์สุวรรณ อธิบดีกรมการขนส่งทางอากาศ(ขอ.)เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ"ว่าในขณะนี้ขอ.ได้ดำเนินการปรับปรุงมาตรการคุ้มครองผู้โดยสารที่ใช้บริการสายการบินเที่ยวบินประจำเที่ยวบินในประเทศ ของสายการบินเอกชนของไทย เพื่อสร้างความชัดเจนในการคุ้มครองผู้โดยสาร และสายการบิน เนื่องจากมาตรการคุ้มครองผู้โดยสารก่อนหน้านี้ พบว่ายังมีช่องโหว่ในการตีความ มีการเขียนแบบกว้างๆ และไม่ได้มีมาตราการลงโทษหากสายการบินไม่ปฏิบัติตาม
จากเหตุนี้ส่งผลให้เกิดข้อวิพากษ์ระหว่างสายการบินและผู้โดยสาร ทำให้ผู้โดยสารเกิดความไม่พอใจในการใช้บริการ และมีการร้องเรียนผ่านสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภค(สคบ.)เป็นจำนวนมาก ขณะเดียวกันสายการบินก็ได้รับผลกระทบจากภาพลักษณ์ในทางลบที่เกิดขึ้น หรือมีการเรียกร้องมากเกินกว่าที่สายการบินจะรับได้ ดังนั้นสคบ.จึงได้ประสานงานมายังขอ.เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว
อย่างไรก็ตามหลังจากขอ.ได้หารือร่วมกับสายการบินเอกชนของไทยแล้ว จึงเห็นควรว่าจำเป็นต้องปรับปรุงมาตรการคุ้มครองผู้โดยสารสำหรับเส้นทางบินประจำภายในประเทศใหม่ ที่จะสร้างความชัดเจน และควบคุมเพื่อให้เกิดการปฏิบัติอย่างเข้มงวดขึ้น โดยผู้โดยสารที่มีสิทธิได้รับการคุ้มครอง จะต้องเป็นผู้โดยสารสำรองที่นั่งไว้ มีการชำระค่าโดยสาร และเดินทางมาเช็คอินภายในเวลาที่สายการบินแจ้งแล้วแต่สายการบินปฏิเสธไม่ยอมรับผู้โดยสารนั้นขึ้นเครื่อง หรือมีการยกเลิกเที่ยวบินหรือออกบินล่าช้า
โดยมาตรการใหม่นี้ จะมีการเพิ่มความรับผิดชอบให้จ่ายการบินต้องจ่ายค่าชดเชย ที่อาจจะเป็นในรูปของเงินสดตั้งแต่ 600บาท-1,200 บาท หรือบัตรกำนัลท่องเที่ยวหรือบริการอื่นๆแทนหากผู้โดยสารยินยอม ในกรณีเที่ยวบินที่จะเดินทางมีปัญหา ซึ่งต้องเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากการบริการของสายการบิน ไม่เกี่ยวกับความล่าช้า หรือการยกเลิกเที่ยวบิน อันเกิดจากสภาพภูมิอากาศ หรือความมั่นคง(aviation security) ความปลอดภัย(air safety) เช่นไม่เป็นโรคร้ายแรงหรือเกิดภัยร้ายแรง เช่นขู่วางระเบิดสนามบิน หรือเอกสารเดินทางไม่สมบูรณ์
อธิบดีกรมการขนส่งทางอากาศ กล่าวอีกว่ามาตรการดังกล่าว จะแบ่งการคุ้มครองออกเป็น 3 กรณี คือกรณีแรกสายการบินปฏิเสธการขนส่ง ซึ่งอาจเกิดจากเครื่องบินมีปัญหาขัดข้อง จนต้องมีการเปลี่ยนเครื่องบินลำอื่นที่มีขนาดเล็กกว่ามาให้บริการ จึงจำเป็นต้องมีการปฏิเสธการขนส่งผู้โดยสารบางส่วน ซึ่งหากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ ผู้โดยสารที่ได้รับการปฏิเสธการขนส่ง จะมีสิทธิได้รับเงินชดเชย 1,200 บาท หรือหากสายการบินเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินให้แก่ผู้โดยสารจนสามารถออกเดินทางไปยังจุดหมายที่ระบุในบัตรโดยสารได้ภายในเวลาไม่เกิน 3 ชั่วโมงจากกำหนดเวลาเดิม ผู้โดยสารจะได้รับเงินชดเชย 600 บาท
กรณีที่สอง คือ การถูกยกเลิกเที่ยวบิน ซึ่งถ้าสายการบินยกเลิกเที่ยวบิน ผู้โดยสารก็จะได้รับเงินชดเชย 1,200 บาท หรือหากสายการบินเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินให้แก่ผู้โดยสารจนสามารถออกเดินทางไปยังจุดหมายที่ระบุในบัตรโดยสารได้ภายในเวลาไม่เกิน 3 ชั่วโมง ผู้โดยสารจะได้เงินชดเชย 600 บาท ยกเว้นแต่สายการบินได้แจ้งข่าวการยกเลิกเที่ยวบินไปยังผู้โดยสารให้รับทราบก่อนกำหนดวันเดินทางไม่น้อยกว่า 3 วันและได้เสนอที่จะเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินใหม่ให้ หรือมีการยกเลิกเที่ยวบินที่เกิดจากเหตุสุดวิสัย
อย่างสถานการณ์ทางการเมือง สภาพอากาศที่มีผลต่อการปฏิบัติการบิน การรักษาความปลอดภัย เหตุการณ์ใดๆที่มีหรืออาจมีผลกระทบต่อความปลอดภัยในการบินของอากาศยานและผู้โดยสาร การนัดหยุดงินหรือการกระทำใดๆของพนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการของสายการบิน ซึ่งมีผลกระทบต่อการปฏิบัติการบินของสายการบิน
กรณีที่สาม คือ เที่ยวบินล่าช้า(ดีเลย์) ซึ่งในกรณีจะไม่มีการจ่ายเงินชดเชย แต่สายการบินจะต้องคืนค่าโดยสาร หรือเปลี่ยนแปลงการเดินทางและดูแลผู้โดยสารอย่างดี โดยหากล่าช้าเกินกว่า 2 ชั่วโมง ผู้โดยสารมีสิทธิได้รับการดูแลจากสายการบิน โดยผู้โดยสารไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ในเรื่องของอาหารและเครื่องดื่ม ตามความเหมาะสมกับระยะเวลารอขึ้นเครื่อง และสิทธิโทรศัพท์หรือโทรสาร หรือไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ที่สายการบินจัดให้ ตามความจำเป็นและเหมาะสมไม่เกิน 2 ครั้ง หากล่าช้าเกินกว่า 3 ชั่วโมง นอกจากจะได้รับสิทธิเหมือนกับกรณีล่าช้าเกินกว่า 2 ชั่วโมงแล้ว ผู้โดยสารยังมีสิทธิได้รับคืนค่าโดยสารหรือเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินหรือเดินทางโดยการขนส่งทางอื่นแทนก็ได้
อีกทั้งหากล่าช้าเกินกว่าเวลาที่กำหนดมากกว่า 1 วัน สายการบินจะต้องเพิ่มในเรื่องของการจัดหาที่พักแรมให้แก่ผู้โดยสารตามความจำเป็นและเหมาะสม รวมทั้งจัดบริการขนส่งระหว่างสนามบินและที่พักแรม โดยผู้โดยสารไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ
นายชัยศักดิ์ ยังกล่าวต่อว่า นอกจากการจ่ายเงินชดเชยแก่ผู้โดยสารแล้ว (ยกเว้นในกรณีเที่ยวบินล่าช้า)สายการบินยังต้องเสนอทางเลือกแก่ผู้โดยสารให้เลือกรับสิทธิอย่างใดอย่างหนึ่งใน 3 แนวทาง ได้แก่ 1.จะรับคืนค่าโดยสารและค่าธรรมเนียมอื่นเต็มจำนวนที่จ่ายไป ภายในเวลาไม่เกิน 7 วัน และให้สายการบินจัดให้ผู้โดยสารได้เดินทางในเที่ยวบินกลับไปยังจุดเริ่มต้นการเดินทางของผู้โดยสารนั้นโดยเร็วที่สุด 2. ผู้โดยสารที่เลือกให้สายการบินเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินให้ เที่ยวบินที่สายการบินเสนอต้องคำนึงถึงความสะดวกของผู้โดยสารและที่นั่งว่าง โดยจะเสนอให้ไปกับเที่ยวบินภายในวันเดียวกันเพื่อให้ผู้โดยสารเดินทางไปยังจุดหมายปลายทางที่ระบุไว้ในบัตรโดยสารโดยเร็วที่สุดหรือไปกับเที่ยวบินในวัดถัดไปหรือวันอื่นตามความสมัครใจของผู้โดยสารก็ได้
อีกทั้งถ้าค่าโดยสารในเที่ยวบินใหม่มีราคาสูงกว่าค่าโดยสารที่ผู้โดยสารได้ชำระแล้วผู้โดยสารไม่ต้องจ่ายเงินเพิ่ม แต่ถ้าค่าโดยสารสำหรับเที่ยวบินใหม่มีราคาต่ำกว่าค่าโดยสารที่ผู้โดยสารได้ชำระแล้ว สายการบินต้องคืนเงินส่วนต่างให้กับผู้โดยสารภายในเวลาไม่เกิน 7 วัน หรือในกรณีสายการบินเสนอเปลี่ยนแปลงเที่ยวบินไปยังสนามบินอื่นที่ใกล้เคียงกับจุดหมายปลายทางเดิม สายการบินจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเดินทางจากสนามบินใหม่ไปยังสนามบินที่เป็นจุดหมายปลายทางเดิมให้แก่ผู้โดยสารด้วย 3.หากผู้โดยสารเลือกเดินทางโดยการขนส่งทางอื่น สายการบินต้องจัดการเปลี่ยนแปลงการเดินทางเป็นการขนส่งทางอื่นที่เหมาะสม
ทั้งนี้รูปแบบการจ่ายเงินค่าชดเชย จะเป็นในลักษณะเดียวกันสายการบินในต่างประเทศ อย่างในกรณีสายการบินปฏิเสธการขนส่ง อันเกิดจากจำเป็นต้องเปลี่ยนเครื่องบินขนาดเล็กกว่ามาให้บริการ หรือการขายตั๋วเกินกว่าจำนวนที่นั่งบนเครื่องบิน สายการบินเหล่านี้ก็จะจ่ายชดเชยให้แก่ผู้โดยสาร 50 ดอลล่าร์สหรัฐ แต่สำหรับประเทศไทย เมื่อพิจารณาจากค่าครองชีพก็ประเมินว่าเงินชดเชย 1,200 บาทน่าจะเหมาะสม และสายการบินเอกชนของไทยก็เห็นด้วย ซึ่งมาตราการคุ้มครองใหม่นี้เริ่มบังคับใช้ในเดือนมกราคมนี้เป็นต้นไป และจะมีการนำมาตราการนี้ไปใช้เป็นเงื่อนไขใตนการขอใบอนุญาต หรือพิจารณาการต่อใบอนุญาตในการประกอบธุรกิจการบินด้วย ซึ่งหากสายการบินไม่ให้การคุ้มครองผู้โดยสารตามมาตรการดังกล่าว ทางขอ.ก็มีสิทธิสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจได้
** จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 2288 17 ม.ค. - 19 ม.ค. 2551
| จากคุณ |
:
eye_b 
|
| เขียนเมื่อ |
:
15 ต.ค. 52 18:02:39
|
|
|
|
|
