ญี่ปุ่นออกกฎหมาย จัดระเบียบคนต่างชาติ

ตั้งแต่ 9 กรกฏาคม นี้เป็นต้นไป ญี่ปุ่นกำลังจะประกาศใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่

เพื่อจัดระเบียบคนต่างชาติในประเทศ

คนไทยที่พำนักอยู่ในปรเทศญี่ปุ่นและคนต่างชาติที่ต้องปฎิบัติตามระบบใหม่ คือ

คนต่างชาติที่พำนักอาศัยอยู่ในญี่ปุ่น ระยะกลางถึงระยะยาวอย่างถูกต้องตามกฎหมาย

เช่น คู่สมรสของชาวญี่ปุ่น นักศึกษา บุคคลที่ทำงานกับบริษัทญี่ปุ่น ผู้ฝึกงานทางเทคนิค

และผู้พำนักถาวร


อย่างไรก็ดี ระบบใหม่นี้ไม่มีผลใช้บังคับกับนักท่องเที่ยวต่างชาติหรือผู้ที่มีถิ่น

พำนักในญี่ปุ่นระยะ 3 เดือนหรือต่ำกว่านั้น

ระบบใหม่ไม่มีผลบังคับใช้กับบุคคลดังต่อไปนี้

- ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้พำนักในญี่ปุ่นต่ำกว่า 3 เดือน
- ผู้ที่ได้รับสถานะ "Temporary Visitor"
- ผู้ที่ได้รับสถานะ "Diplomat" หรือ "Official"
- ผู้ที่กระทรวงยุติธรรมญี่ปุ่นจัดว่าเทียบเท่าบุคคลใน 3 กลุ่มแรกข้างต้น
- ผู้ที่มีสถานะ Special Permanent Resident


การใช้บัตร Resident Card หรือ ไซริวการ์ด

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเป็นผู้ออกบัตร Resident Card หรือ ไซริวการ์ด

ส่วนระบบการลงทะเบียนคนต่างด้าวของสำนักงานเขตจะยกเลิกตั้งแต่วันที่ 9 กรกฎาคม 2555

เป็นต้นไป บัตรนี้จะมีชิปบันทึกข้อมูลส่วนบุคคล เช่น สถานะวีซ่า การเปลี่ยนแปลงสถานะวีซ่า

การเปลี่ยนแปลงที่อยู่ การเปลี่ยนแปลงชื่อสกุล ซึ่งข้อมูลที่ปรากฏบนหน้าบัตรจะน้อยกว่

าบัตรคนต่างด้าว ทั้งนี้ บัตรใหม่ Resident Card หรือ ไซริวการ์ด

จะใช้แทนบัตรคนต่างด้าวอย่างสมบูรณ์ในปี 2558

1.4 ข้อดีของระบบใหม่ คือ

- ขยายระยะเวลาพำนักขั้นสูงสุดจาก 3 ปี เป็น 5 ปี
- กำหนดระบบ Re-entry Permit ดังนี้
* ขยายระยะเวลาเดินทางกลับเข้าญี่ปุ่นขั้นสูงสุดจาก 3 ปี เป็น 5 ปี
* หากเดินทางออกจากญี่ปุ่นไม่เกิน 1 ปี ไม่จำเป็นต้องขอ Re-entry Permit มาตราการนี้เรียกว่า Special Re-entry Permit

ข้อควรระวัง หากไม่เดินทางกลับเข้าญี่ปุ่นภายใน 1 ปี จะสูญเสียสถานะการพำนัก

และต้องยื่นเรื่องขอวีซ่าใหม่

2. การยื่นเรื่องขอทำ Resident Card หรือ ไซริวการ์ด
ผู้ที่พำนักระยะกลางถึงระยะยาว ไม่จำเป็นต้องยื่นเรื่องทำบัตรใหม่ทันที

เนื่องจากบัตรต่างด้าวสามารถใช้ได้อีกระยะหนึ่ง ซึ่งขึ้นอยู่กับสถานะการพำนัก ดังนี้

2.1 ผู้พำนักถาวร

- กรณีอายุมากกว่า 16 ปี บัตรเก่าจะใช้ได้จนถึงวันที่ 8 ก.ค. 2558 (ค.ศ.2015)
- กรณีอายุน้อยกว่า 16 ปี บัตรเก่าจะใช้ได้จนถึงวันที่ 8 ก.ค.2555
หรือวันที่อายุครบ 16 ปี แล้วแต่ว่าเกณฑ์ใดมาถึงก่อน

2.2 ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้พำนัก 5 ปี เพื่อทำกิจกรรมเฉพาะทาง

- กรณีอายุมากกว่า 16 ปี บัตรเก่าจะใช้ได้จนถึงวันสุดท้ายที่ได้รับอนุญาตให้พำนัก
หรือวันที่ 8 ก.ค. 2558 แล้วแต่ว่าเกณฑ์ใดก่อน
- หากอายุน้อยกว่า 16 ปี บัตรเก่าจะใช้ได้จนถึงวันสุดท้ายที่ได้รับอนุญาตให้พำนัก
หรือวันที่ 8 ก.ค. 2558 แล้วแต่ว่าเกณฑ์ใดก่อน

2.3 ผู้ที่ได้รับสถานะการพำนักประเภทอื่น ๆ

- หากอายุมากกว่า 16 ปี บัตรเก่าสามารถใช้ได้จนถึงวันสุดท้ายที่ได้รับอนุญาตให้พำนัก
- หากอายุน้อยกว่า 16 ปี บัตรเก่าสามารถใช้ได้จนถึงวันสุดท้ายที่ได้รับอนุญาตให้พำนัก
หรือวันที่อายุครบ 16 ปี แล้วแต่ว่าเกณฑ์ใดถึงก่อน

หากคนต่างชาติจำเป็นต้องใช้ใบรับรองที่ระบุข้อมูลตามบัตรคนต่างด้าว
สามารถขอทำเอกสาร Certificate of Residence ได้จากสำนักงานเขตหรือ
ที่ว่าการอำเภอ

3. ขั้นตอนและการแบ่งงานของหน่วยงานญี่ปุ่น

3.1 ขั้นตอนที่ 1 ที่ด่านตรวจคนเข้า - ออกเมือง

ผู้ที่เดินทางเข้ามาในญี่ปุ่นโดยมีสถานะวีซ่าพำนักระยะกลางถึงระยะยาว
จะได้รับประทับตรา seal of landing ในหนังสือเดินทาง และ Resident Card
(ไซริวการ์ด) ทั้งนี้ ท่าอากาศยานที่ออก Resident Card ได้ทันที มี 4 แห่ง
คือ นาริตะ ฮาเนดะ คันไซ ชูบุ (นาโกยา) หากเป็นท่าอากาศยานอื่น ๆ
จะประทับตราข้อความว่าจะส่งบัตรให้ภายหลัง (ซึ่งสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.)
จะจัดส่งให้ทางไปรษณีย์ภายหลังจากที่ผู้นั้นได้แจ้งข้อมูลที่พักอาศัยต่อสำนักงานเขต
หรือที่ว่าการอำเภอแล้ว)

3.2 ขั้นตอนที่ 2 สำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอ

ผู้พำนักระยะกลางถึงระยะยาวต้องแจ้งข้อมูลที่อยู่อาศัยภายในกำหนดเวลา

- ผู้ที่เดินทางเข้าญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก ต้องนำ Resident Card (ไซริวการ์ด)
ที่ได้รับเมื่อตอนเข้าญี่ปุ่นไปติดต่อสำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอที่ตนเองพำนักอยู่
ภายใน 14 วัน หลังจากทราบข้อมูลที่พำนักอาศัยแล้ว หากไม่ปฏิบัติตามจะถูกปรับไม่เกิน 200,000 เยน ถ้าไม่แจ้งข้อมูลดังกล่าวภายใน 90 วัน อาจจะถูกยกเลิกสถานะ
การพำนักในญี่ปุ่นได้

- ผู้ที่เปลี่ยนที่พำนักอาศัย ต้องนำ Resident Card (ไซริวการ์ด)
ไปติดต่อสำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอแห่งเก่า เพื่อแจ้งว่าจะย้ายที่อยู่ออกและ
นำเอกสารที่ได้รับไปแจ้งต่อสำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอที่มีที่อยู่ใหม่
โดยต้องแจ้งข้อมูลการเปลี่ยนแปลงที่พำนักอาศัยนี้ภายใน 14 วัน
หลังจากที่ได้ย้ายเข้าที่พำนักอาศัยแห่งใหม่แล้ว หากไม่ปฎิบัติตามจะถูกปรับไม่เกิน
200,000 เยน และหากไม่แจ้งข้อมูลดังกล่าวภายใน 90 วัน
อาจจะถูกยกเลิกสถานะการพำนักในญี่ปุ่นได้

3.3 ขั้นตอนที่ 3 สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

สำหรับผู้ที่ต้องการทำ Resident Card (ไซริวการ์ด) หรือหากเปลี่ยนแปลงข้อมูล
นอกเหนือไปจากที่พำนักอาศัย จะต้องไปติดต่อ ตม.โดยนำเอกสารประกอบที่ต้องใช้
คือ หนังสือเดินทาง รูปถ่ายขนาด3 x 4 นิ้วและผู้ที่มี Resident Card
แล้วแต่ต้องการเปลี่ยนแปลงข้อมูลต้องนำ Resident Card (ไซริวการ์ด)
ไปประกอบด้วย

- กรณีแจ้งเปลี่ยนชื่อ นามสกุล วันเดือนปีเกิด สัญชาติ ต้องแจ้งต่อ ตม.
ภายใน 14 วัน
- กรณียื่นคำร้องเพื่อขยายอายุของบัตร

ผู้พำนักถาวรที่อายุต่ำกว่า 16 ปี ซึ่งบัตรจะหมดอายุในวันที่อายุครบ 16 ปี
ต้องขอต่ออายุบัตรก่อนหมดอายุ โดยสามารถขอต่ออายุได้
ภายใน 2 เดือนก่อนบัตรหมดอายุ แต่ผู้ที่อายุต่ำกว่า 16 ปี
สามารถขอต่ออายุบัตรได้ภายใน 6 เดือนก่อนบัตรหมดอายุ

กรณีขอทำ Resident Card ใหม่เพื่อทดแทนบัตรเดิม

- กรณีสูญหายหรือถูกขโมย ต้องติดต่อ ตม. ภายใน 14 วัน
(หากเกิดเหตุในต่างประเทศ ต้องแจ้งในวันที่เดินทางกลับเข้าญี่ปุ่น)
เอกสารที่จะต้องใช้เพิ่มเติมคือ ใบแจ้งความว่าบัตรสูญหายหรือถูกขโมยจากสถานีตำรวจ
หรือใบรับรองผู้ประสบภัยพิบัติจากสถานีดับเพลิง

- กรณีหน้าบัตรเสียหายหรือตัวบัตรชำรุดมาก ต้องขอบัตรใหม่โดยเร็วที่สุด

- กรณีต้องการบัตรใหม่แต่บัตรเดิมชำรุดหรือเสียหายไม่มาก
สามารถขอบัตรใหม่ได้และต้องชำระค่าธรรมเนียมบัตรด้วย

4. บทลงโทษ ตม.ได้กำหนดบทลงโทษ 3 ระดับ ดังนี้

4.1 ถอนสถานะการอนุญาตให้พำนัก

- ผู้ที่ได้สถานะมาด้วยวิธีผิดกฎหมาย
- ผู้ที่มีสถานะ "Spouse or Child of Japanese National"
หรือ "Spouse or Child of Permanent Resident"
แต่ไม่ทำหน้าที่คู่สมรสมาเป็นเวลา 6 เดือนหรือมากกว่านั้นโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
- ผู้ที่ไม่ได้แจ้งการเปลี่ยนที่พำนักอาศัยโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรหรือแจ้งความเท็จ

4.2 จัดให้อยู่ในข่ายผู้ที่อาจถูกส่งกลับประเทศที่ผู้นั้นมีถิ่นพำนักถาวร (เนรเทศ)

- หากผู้นั้นปลอมแปลงหรือปรับเปลี่ยนบัตร
- ถูกศาลตัดสินจำคุกเนื่องจากแจ้งข้อมูลเท็จหรือพฤติกรรมที่คล้ายคลึงกัน

4.3 โทษปรับ

- ผู้ที่แจ้งข้อมูลเท็จ หรือไม่ติดต่อสำนักงานเขตหรือที่ว่าการอำเภอหรือ ตม.
ตามที่กำหนดไว้หรือไม่ปฏิบัติตาม
ข้อกำหนดต่าง ๆ เกี่ยวกับการรับบัตร การถือบัตรติดตัวหรือ
การแสดงบัตรตามกฎหมาย
- ผู้ที่ปลอมแปลงหรือปรับเปลี่ยนบัตร

5. บุคคลหรือนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับคนต่างชาติ มีหน้าที่ต้องแจ้งข้อมูลต่อ ตม. ดังนี้

- แจ้งการว่าจ้างหรือเลิกจ้างคนต่างชาติ ที่พำนักระยะกลางหรือระยะยาวซึ่งมี
สถานะการพำนักประเเภททำงานได้ ภายใน 14 วัน
(ยกเว้นองค์กรที่ต้องแจ้งตามกฎหมายจ้างงาน)
- แจ้งการรับหรือโอนหรือเลิกสอนคนต่างชาติที่พำนักระยะกลางถึงระยะยาวซึ่ง
มีสถานะการพำนักประเภทนักศึกษา ภายใน 14 วัน
- หากนายจ้าง จ้างคนงานต่างชาติที่ผิดกฎหมาย นายจ้างจะถูกลงโทษ

ที่มา : สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโตเกียว
http://www.oknation.net/blog/loongjame/2012/07/05/entry-3

จากคุณ	: Nine Cats
เขียนเมื่อ	: 6 ก.ค. 55 04:31:12