PANTIP.COM : K7447413 เพื่อปกป้องชนรุ่นหลังจากความปวดร้าวแห่งสงคราม [ประวัติศาสตร์]

ความคิดเห็นที่ 2

ปี 1999 เรามองเห็นความหวังหนึ่งในปฏิบัติการของกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติผ่านอิทธิพลของสื่อสากล การนำเสนอข่าวของ CNN เกี่ยวกับสถานการณ์ในเซียร์รา ลีโอน และโคโซโว กระตุ้นให้ประชาชนกดดันรัฐบาลของประเทศต่างๆเพื่อแสดงปฏิกิริยาที่เหมาะสม ตัวอย่างง่ายๆคือเมื่อเช้านี้รัฐบาลของข้าพเจ้าเห็นข่าวผู้อพยพชาวโรฮิงญากับทหารไทยผ่านเครือข่าย CNN จึงโทรศัพท์มาสั่งการว่าให้ข้าพเจ้าจัดการเกี่ยวกับความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ในกรณีนี้อย่างเร่งด่วน เช่นเดียวกันกับกรณีโคโซโวที่แรงกระตุ้นจากสาธารณชนส่งผลให้เกิดการทิ้งระเบิดและส่งกองกำลังทางบกเข้ารักษาสันติภาพในเขตดังกล่าวโดยกองกำลังผสมของนาโตภายใต้ความเห็นของสภาความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นครั้งแรก

ในรายงานอิบราฮิมที่เผยแพร่ในปี 1990 เสนอให้สหประชาชาติทำการปฏิรูปโดยให้พลเรือน และNGOs เข้ามาร่วมมือและสร้างเครือข่ายสนับสนุนการทำงานของสหประชาชาติแต่ไม่เกิดผล เมื่อปี 1999 การเรียกระดมพล 60,000 นายเพื่อสนับสนุนกองกำลังรักษาสันติภาพจึงไม่สำเร็จเรื่องจากปัญหาทางการทูต

เมื่อขึ้นสหัสวรรษใหม่ แนวทางการปฏิรูปของสหประชาชาติชัดเจนขึ้น ข้าพเจ้าแนะนำให้อ่านรายงานของโคฟี อันนัน ต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหัสวรรษ(Kofi Annan Report to Millennium Assembly) เพราะว่าเป็นพิมพ์เขียวที่สำคัญของสหประชาชาติที่จะก้าวต่อไปในสหัสวรรษใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ แม้ว่าจะมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ถึงการครอบงำของประเทศหลักในมนตรีความมั่นคงก็ตาม

แต่ในเหตุการณ์ 911 และผลกระทบหลังจากนั้นทำให้สภาพการนำของสหรัฐอเมริกาในสหประชาชาติสิ้นสุดลง การรุกรานอิรักฝ่ายเดียวของสหรัฐอเมริกาโดยไม่สนใจคำคัดค้านของประเทศอื่นๆเช่นเยอรมนีและฝรั่งเศสทำให้เกิดรอยร้าวระหว่างความสัมพันธ์ของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ต่างฝ่ายต่างมองกันในฐานะคู่แข่งและขั้วอำนาจมากกว่าที่จะร่วมมือกันเช่นเดิม ในโอกาสที่ว่าที่ประธานาธิบดีโอบามาจะเข้าสาบานตนในวันนี้(20 มกราคม) ข้าพเจ้าหวังว่าประธานาธิบดีคนใหม่จะสมานรอยร้าวนั้นและส่งเสริมสัมพันธ์อันดีระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป เพื่อร่วมแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ความมั่นคงต่อไป

ข้าพเจ้าขอกล่าวถึงโครงสร้างกองกำลังรักษาสันติภาพสักหน่อย มีนักศึกษาผู้ใดรู้บ้างว่า 10 อันดับประเทศที่ส่งกองทหารเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพมากที่สุดคือประเทศใด(นักศึกษาหญิงคนหนึ่งตอบว่าปากีสถาน) โอ้ สุภาพสตรีคนนี้มีข้อมูลที่แน่นมาก ถูกต้อง ประเทศที่ส่งทหารเข้าร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพเป็นอันดับหนึ่งคือปากีสถาน คนส่วนมากอาจจะคิดว่าเป็นสหรัฐฯ อังกฤษ หรือจีน แต่ว่าประเทศที่ส่งกองทหารเข้าร่วมมากเป็นอันดับต้นๆได้แก่ ปากีสถาน บังคลาเทศ อินเดีย ไนจีเรีย กานา เยอรมันเป็นอันดับที่ 43 ส่วนไทยเป็นอันดับที่ 84 จึงเป็นที่น่าแปลกใจว่า ผู้ที่อุทิศตนให้กองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ กลับยังรักษาสันติภาพภายในประเทศตนเองอย่างลุ่มๆดอนๆ อยู่

ข้าพเจ้าขอฝากข้อคิดไว้สักข้อหนึ่งก่อนจะจบการบรรยายในวันนี้
ประวัติศาสตร์เป็นครูมาเสมอ, แต่ประวัติศาสตร์ไม่เคยมีลูกศิษย์สักคนเดียว
แก้ไขเมื่อ 22 ม.ค. 52 17:19:48

จากคุณ : โกฏิดารา (เทราสเฟียร์) - [ 22 ม.ค. 52 17:19:13 ]

ความคิดเห็นที่ 3

คำถามจากผู้เข้าฟังบรรยาย

กิตติศักดิ์ ปกติ อ.คณะนิติศาสตร์
1. การปฏิบัติการแต่เพียงฝ่ายเดียวของสหรัฐในอิรักทำให้เกิดปัญหาในสหประชาชาติอย่างไร และสถานการณ์อิรักจะคลี่คลายลงได้อย่างไร
2. ญี่ปุ่นพยายามขอเข้าเป็นหนึ่งในสมาชิกถาวรของมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ มีความเป็นไปได้มากน้อยเพียงใด

ตอบ 1. จะเรียกว่าการใช้กำลังเพียงฝ่ายเดียวของสหรัฐอเมริกาก็ไม่ถูกต้องนัก เพราะหลังจากสหรัฐพยายามผลักดันให้โจมตีอิรักหลังมติ 1441 ที่ให้ IAEA เข้าไปตรวจสอบแต่ยังไม่ยืนยันว่าอิรักมีอาวุธทำลายล้างรุนแรง แต่มนตรีความมั่นคงไม่เห็นด้วยเนื่องจากฝรั่งเศสและรัสเซียใช้สิทธิ์วีโต้ สหรัฐฯจึงใช้วิธีทางการทูตขอความร่วมมือจากกองกำลังชาติพันธมิตรบุกเข้าไปล้มรัฐบาลซัดดัม ฮุสเซน ซึ่งเป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่หลวง จนทำให้สหรัฐอเมริกาลดความสำคัญในเวทีการทูตของตนลง และจากผลลัพธ์ที่เกิดสงครามกลางเมืองในอิรัก ความไม่สงบและความรุนแรงที่เกิดอย่างต่อเนื่องโดยปราศจากความเห็นชอบของสหประชาชาติย่อมเป็นความเสียหายอันเกิดแก่สหรัฐอเมริกาเอง โคฟี อันนัน อดีตเลชาธิการใหญ่สหประชาชาติกล่าวว่าความสงบในอิรักจะกลับคืนมาได้ก็ต่อเมื่อกองทัพสหรัฐถอนตัวออกโดยสิ้นเชิงแล้ว

2. หลายประเทศที่บริจาคเงินทุนสนับสนุนหรือสนับสนุนกองกำลังแก่สหประชาชาติพยายามเสนอตัวเข้าร่วมมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในฐานะสมาชิกถาวร แต่ว่าแต่ละชาติก็มีคู่บาดหมางที่ไม่ต้องการให้ชาติดังกล่าวได้เข้าร่วม เช่น ญี่ปุ่นมีเกาหลีใต้และจีนขัดขวาง เยอรมันถูกฝรั่งเศสและอังกฤษขัดขวาง ปากีสถานมีอินเดียขัดขวาง บราซิลถูกเม็กซิโกขัดขวาง เพราะฉะนั้นการเพิ่มชาติสมาชิกถาวรในมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติคงจะเป็นเรื่องในระยะยาว โดยเฉพาะกรณีเยอรมันที่ดูเหมือนว่า โอกาสเสนอให้ทั้งสหภาพยุโรปเข้าเป็นสมาชิกถาวรยังเป็นไปได้มากกว่า

นพรักษ์ ยังเอี่ยม นศ. คณะนิติศาสตร์ ชั้นปีที่ 3
1. สหประชาชาติแก้ไขปัญหาความขัดแย้งเฉพาะด้านกายภาพโดยอาศัยกองกำลังรักษาสันติภาพ แต่ความขัดแย้งทางจิตใจ เช่น เรื่องราวระหว่างเกาหลีและญี่ปุ่นนั้น สหประชาชาติน่าจะมีบทบาทเข้าไปแก้ไขบ้างอย่างไร

ตอบ คุณต้องเข้าใจว่าเราไม่ควรโยนภาระไปแบกไว้บนบ่าของสหประชาชาติมากเกินไป เพียงแค่ต้องแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางกายภาพนั้นก็เต็มกลืนแล้ว เรื่องทางจิตใจนั้นจำเป็นต้องแก้ไขกันเองระหว่างประเทศคู่ขัดแย้งในระดับทวิภาคีไม่ใช่หน้าที่ของสหประชาชาติ ตัวอย่างที่เห็นได้ ชัดคือกรณีเยอรมนีและฝรั่งเศส ซึ่งเป็นคู่อริฟ้าประทาน(Archenemy) เพราะเยอรมนีก่อตั้งขึ้นได้หลังจากความพ่ายแพ้ของฝรั่งเศสในสงครามนโปเลียน แต่ก็ยังสามารถประสานประโยชน์และประนีประนอมจนเกิดความร่วมมือในระดับใหญ่ ได้เพราะทั้งสองฝ่ายรู้จักเข้าใจกันซึ่งถ้าคู่กรณีไม่รู้จักการขอโทษและการให้อภัยแล้ว แม้ว่าสหประชาชาติจะพยายามสักเท่าใดก็ไม่เป็นผล และต้องระลึกไว้ว่า ประเด็นด้านจิตใจและชาตินิยมนั้นมักเป็นเครื่องมือของการเมืองเสมอ

นพร โพธิ์พัฒนชัย นศ. คณะนิติศาสตร์ ชั้นปีที่ 4
1. (พูดยาว แต่สรุปใจความได้ว่า)จากที่ผมศึกษามา ไม่ทราบว่ามีมติสหประชาชาติข้อใดที่อนุมัติการทิ้งระเบิดในโคโซโว
2. ประโยค การแทรกแซงเพื่อมนุษยธรรม (Humanitarian intervention) ถูกใช้เป็นทางการเมื่อใด อย่างไร

ตอบ 1. ไม่มีมติมนตรีความมั่นคงข้อใดที่อนุมัติให้ทิ้งระเบิดโคโซโว ความจริงแล้วเป็นปฏิบัติการของ NATO โดยสหประชาชาติรับรองย้อนหลัง
2. โคฟี อันนัน ระบุประโยค การแทรกแซงเพื่อมนุษยธรรม ในกรณีโคโซโวเมื่อปี 1999 โดยขยายความว่า อำนาจอธิปไตยใดๆขององค์อธิปัตย์ ย่อมนำมาซึ่งความรับผิดชอบต่อพลเมืองภายในรัฐของตน หากองค์อธิปัตย์ก่ออาชญากรรมต่อพลเมืองแล้ว อำนาจอธิปไตยนั้นย่อมสิ้นไป ซึ่งประโยคและปรัชญาดังกล่าวยังเป็นที่ถกเถียงในวงวิชาการนิติศาสตร์อยู่...

ขอขอบคุณ ฯพณฯ ฮันส์ ไฮน์ริช ชูมัคเกอร์ เอกอัครราชทูตสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีประจำประเทศไทยเป็นอย่างสูง ที่ได้กรุณาสละเวลาอันมีค่ามาบรรยายพิเศษแก่คณะนิติศาสตร์ของเราในวันนี้ ขอบคุณครับ
แก้ไขเมื่อ 22 ม.ค. 52 17:25:55
แก้ไขเมื่อ 22 ม.ค. 52 17:23:05

จากคุณ : โกฏิดารา (เทราสเฟียร์) - [ 22 ม.ค. 52 17:21:51 ]