Pantip-Cafe | Pantip-TechExchange | PantipMarket.com | Chat | PanTown.com | BlogGang.com  


 
เมื่อสื่อทุกแขนงเผยแพร่ข้อมูลที่"ผิด" บอกว่าบึงกาฬเป็นจังหวัดที่"77"  

ผมคิดจะตั้งกระทู้นี้อยู่หลายวันในพันธุ์ทิพย์  เพราะคิดว่ามันจะออกสู่สาธารณะได้มากที่สุด  แต่ก็สับสนว่าจะตั้งกระทู้นี้ที่ห้องไหนดี

สืบเนื่งมาจากประเด็นที่สื่อทุกแขนงทุกสำนักตีข่าวว่าจังหวัดบึงกาฬเป็นจังหวัดที่77แล้ว  มีประเด็นความผิดพลาดให้พิจารณา2ประเด็นดังนี้
1.การตั้งจังหวัดบึงกาฬ  สื่อเกือบทุกเจ้าเสนอประหนึ่งว่าครม.อนุมัติแล้วก็ตั้งจังหวัดบึงกาฬได้  แต่ความจริงแล้วนี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น  ยังต้องผ่านขั้นตอนสำคัญมากๆ  ที่สุด  สำคัญกว่ามติครม. คือ  ขั้นตอนการผ่านร่างพรบ.ในสภา  ต้องมีการอภิปรายถกเถียงกันอีกยาว   ทั้งนี้การอภิปรายในสภาจุดประสงค์ไม่ใช่เรื่องแบ่งผลประโยชน์  แต่เพื่อความรอบคอบ  เพราะการตั้งจังหวัด  จังหวัดหนึ่ง  ต้องแบ่งเงินภาษีให้เป็นงบประมาณประจำให้จังหวัดปีละมากกว่าพันล้าน  เพราะต้องบรรจุข้าราชการประจำ  เงินประจำหน่วยงานใหม่ๆอีก  ไหนจะต้องทุ่มเงินอีกนับหมื่นล้านเพื่อทำสาธารณูปโภค  ทำศูนย์ราชการใหม่

2.เป็นประเด็นสำคัญคือ  ถ้ามีการตั้งจังหวัดบึงกาฬ  บึงกาฬจะไม่ใช่จังหวัดที่77  แต่เป็นจังหวัดที่76  เพราะขณะนี้ประเทศไทยมีเพียง75จังหวัด  หลายท่านอาจจพอทราบว่าไทยจริงๆมี75จังหวัด  แต่ไม่เข้าใจและไม่ทราบที่มาที่ไป  ที่รู้ว่ามี75  ก็อาจจะเพราะอ่านสอบแข่งขัน สอบเข้ามหาวิทยาลัยมา  หนังสือเรียนบอกมา  แต่ก็จำๆกันมาตามระบบท่องแบบไทย  จึงขออธิบายสั้นๆดังนี้

จังหวัดคือหน่วยการปกครอง"ส่วนภูมิภาค"รูปแบบหนึ่ง  ตามหลักการ"แบ่งอำนาจ"จากส่วนกลาง   โดยส่วนกลาง(รัฐบาล)จะแต่งตั้งคนของตัวเองเข้าไปสู่หัวเมืองต่างๆ  เข้าไปใกล้ชิดกับพื้นที่  โดยส่วนกลางแบ่งอำนาจของตนให้คนที่ตนแต่งตั้งไป  คนที่ตนแต่งตั้งไปซึ่งก็คือ"ผู้ว่าราชการจังหวัด"  ก็จะปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับอำนาจมา  โดยเป็นการปฏิบัติในฐานะเป็นตัวแทนของรัฐบาล  ไม่ใช่ตัวแทนของท้องถิ่น

ซึ่งพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตให้คำนิยามของจังหวัดว่า

จังหวัด (กฎ) น. หน่วยการปกครองส่วนภูมิภาคที่รวมท้องที่หลาย ๆ อำเภอเข้าด้วยกันและมีฐานะเป็นนิติบุคคล มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าปกครอง

ซึ่งรูปแบบที่ว่านี้ในประเทศไทยมีเพียง75จังหวัด ณ ขณะนี้

ต่างจากรูปแบบการปกครองที่เรียกว่า"ราชการส่วนท้องถิ่น"  ซึ่งเป็นการปกครองตามหลัก"กระจายอำนาจการปกครองตามเขตพื้นที่"  กล่าวคือให้คนในพื้นที่ได้ปกครองกันเอง  โดยส่วนกลางหรือรัฐบาลมีอำนาจกำกับดูแล   ซึ่งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นนี้  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยก็ได้รับรองไว้

ซึ่งการปกครองส่วนท้องถิ่นที่ว่านี้ ณ ปัจจุบันประเทศไทยมี อบต. อบจ. เทศบาล  เมืองพัทยา และกรุงเทพมหานคร  ซึ่งกรุงเทพมหานครนี่แหละที่คนยังเข้าใจผิดนับว่าเป็นจังหวัดอยู่  

กรุงเทพมหานครเป็นการปกครองท้องถิ่นรูปแบบหนึ่งที่เป็นรูปแบบพิเศษรูปแบบหนึ่งเท่านั้น  ไม่ใช่ราชการที่มาตามหลักแบ่งอำนาจแบบจังหวัดทั่วๆไป   เพราะผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร(สังเกตได้ว่าเรียกว่าผู้ว่าราชการไม่ใช่ผู้ว่าราชการจังหวัด)  มาจากการเลือกตั้งของประชาชนในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร   เช่นเดียวกับนายกเทศมนตรี  นายกอบต.  นายกอบจ.และนายกเมืองพัทยา  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไม่อาจสั่งย้ายผู้ว่าฯกทม.ได้  เช่นเดียวกับผู้ว่าราชการจังหวัด  ผู้ว่ากทม.มีอำนาจใช้ดุลยพินิจที่จะริเริ่มเรื่องต่างๆ  ตัดสินใจเรื่องต่างๆภายใต้กฎหมายได้ด้วยตนเอง  ผิดกับผู้ว่าราชการจังหวัดที่ต้องฟังมหาดไทย

ดังนั้น  กรุงเทพมหานครไม่ใช่จังหวัด  และตอนนี้ประเทศไทยมีเพียง75จังหวัด  หากร่างพรบ.ตั้งจังหวัดบึงกาฬผ่านสภาถูกตราเป็นกฎหมายเมื่อไหร่  บึงกาฬก็เป็นเพียงจังหวัดที่76 ของประเทศไทยครับ  

ประเทศไทยไม่ได้มี76จังหวัดดังที่สื่อทุกสื่อเสี้ยมสอนประชาชนกันอย่างผิดๆ  โดยขาดการตรวจสอบข้อมูลที่ถูกต้อง  อย่างที่ผ่านๆมา  

ทุกวันนี้ผมรอคำแก้ไข  และอธิบายแก้ผิดเป็นถูกให้ประชาชนได้รับรู้สิ่งที่ถูกต้องอยู่  และไม่รู้ความพยายามของผมจะสำเร็จหรือไม่  หรือว่าคนไทยจะต้องจำสิ่งที่ผิดๆแบบนี้ไปจนวันตาย  ซึ่งนี่ก็เป็นหนึ่งในเรื่องที่สื่อสอนสิ่งที่ผิดๆให้ประชาชนได้จดจำกัน

(ถ้าเห็นว่ามีประโยชน์ช่วยกดถูกใจเพื่อจะได้ขึ้นหัวแนะนำให้หลายๆคนที่ยังไม่รู้ได้อ่านด้วยนะครับ  ขอบคุณครับ)

จากคุณ : Newjurist
เขียนเมื่อ : 5 ส.ค. 53 03:10:29

ข้อความหรือรูปภาพที่ปรากฏในกระทู้ที่ท่านเห็นอยู่นี้ เกิดจากการตั้งกระทู้และถูกส่งขึ้นกระดานข่าวโดยอัตโนมัติจากบุคคลทั่วไป ซึ่ง PANTIP.COM มิได้มีส่วนร่วมรู้เห็น ตรวจสอบ หรือพิสูจน์ข้อเท็จจริงใดๆ ทั้งสิ้น หากท่านพบเห็นข้อความ หรือรูปภาพในกระทู้ที่ไม่เหมาะสม กรุณาแจ้งทีมงานทราบ เพื่อดำเนินการต่อไป



Pantip-Cafe | Pantip-TechExchange | PantipMarket.com | Chat | PanTown.com | BlogGang.com