|
มาตรา 142 ภายใต้บังคับมาตรา 139 ร่างพระราชบัญญัติจะเสนอได้ก็แต่โดย
....
(3) ศาลหรือองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ เฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดองค์กรและกฎหมายที่ประธานศาลและประธานองค์กรนั้นเป็นผู้รักษาการ
(4) ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งหมื่นคนเข้าชื่อเสนอกฎหมายตามมาตรา 163
....
ส่วน "ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวด้วยการเงิน" ต้องดูนิยาม ตามมาตรา 143
มาตรา 143 ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน หมายความถึงร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเรื่องใดเรื่องหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(1) การตั้งขึ้น ยกเลิก ลด เปลี่ยนแปลง แก้ไข ผ่อน หรือวางระเบียบการบังคับอันเกี่ยวกับภาษีหรืออากร
(2) การจัดสรร รับ รักษา หรือจ่ายเงินแผ่นดิน หรือการโอนงบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน
(3) การกู้เงิน การค้ำประกัน การใช้เงินกู้ หรือการดำเนินการที่ผูกพันทรัพย์สินของรัฐ
(4) เงินตรา
กรณีศาล การเสนอกฎหมาย จัดและตั้งองค์กร มันต้องมีเรื่องงบประมาณตั้งต้น เื่รื่องจัดสรรเงินเดือน เื่รื่องคน ฯลฯ อยู่แล้วครับ จึงเข้า 143 (2)
ส่วนประชาชนเสนอกฎหมายได้ แม้จะเป็นกฎหมายว่าด้วยสิทธิเสรีภาพ (หมวด 3) และแนวนโยบายแห่งรัฐ (หมวด 5) ถ้าจะต้องมีการกำหนดให้มีการตั้งองค์กร ใช้จ่ายงบประมาณรัฐ ฯลฯ ก็ถือเป็นกฎหมายการเงินตามมาตรา 143(2) เช่นกันครับ
สมมติ ประชาชนเ้ข้าชื่อเสนอร่างกฎหมาย จัดตั้งองค์กรส่งเสริมการค้นคว้าทางวิทยาศาสตร์ระดับชุมชน โดยอาศัยมาตรา 86 "รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านวิทยาศาสตร์ ทรัพย์สินทางปัญญา และพลังงาน ดังต่อไปนี้
(1) ส่งเสริมให้มีการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมด้านต่าง ๆ โดยจัดให้มีกฎหมายเฉพาะเพื่อการนี้ จัดงบประมาณสนับสนุนการศึกษา ค้นคว้า วิจัย และให้มีสถาบันการศึกษาและพัฒนา จัดให้มีการใช้ประโยชน์จากผลการศึกษาและพัฒนา การถ่ายทอดเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ และการพัฒนาบุคลากรที่เหมาะสม รวมทั้งเผยแพร่ความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ และสนับสนุนให้ประชาชนใช้หลักด้านวิทยาศาสตร์ในการดำรงชีวิต
จะเห็นว่ากำหนดให้รัฐต้องจัดให้มีงบประมาณ ตั้งสถาบัน ก็เป็นพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินได้แล้วครับ
แก้ไขเมื่อ 17 ก.ย. 54 13:45:34
| จากคุณ |
:
Players  
|
| เขียนเมื่อ |
:
17 ก.ย. 54 13:42:45
|
|
|
|
ถามเซียนกฎหมายรัฐธรรมนูญ
