 |
ความจริงเกี่ยวกับค่า IC
วันนี้ คนไทยถูกขบวนการฮั้วของธุรกิจมือถือลักลอบสูบเงิน จากกระเป๋าไปแบบไม่รู้สึกตัว... ปีๆหนึ่งเป็นเงินมิใช่น้อย
หลักหมื่นล้านบาท...เฉียดแสนล้าน
หลายคนอาจไม่เชื่อ...เป็นไปได้ยังไง ถูกดูด ถูกปล้นไปขนาดนี้โดยไม่ รู้สึกได้อย่างไร
แต่มันก็เป็นไปแล้ว
เพราะเขาใช้วิธีการสุมหัวปล้นกันแบบแยบยล ผ่านทางสิ่งที่เรียก ว่า...อัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรศัพท์มือถือ
ค่าเชื่อมต่อโครงข่ายที่ว่านี้ เขาคิดเก็บจากเราไปมากมายอะไรนัก... แค่นาทีละ 1 บาทเท่านั้นเอง
แต่รู้ไหมปีๆหนึ่ง คนไทยใช้โทรศัพท์มือถือพูดคุยกันนั้น ทั้งหมดกี่ นาที
ร่วม 2 แสนล้านนาทีเท่านั้นเอง
นี่เฉพาะค่าเชื่อมต่อโครงข่าย...ไม่รวมค่าโทรศัพท์อีกต่างหาก
ค่าเชื่อมต่อโครงข่ายนี่แหละ สุดยอดช่องการปล้นคนไทยได้แบบถูก กฎหมาย โดยผู้เสียหายไม่รู้สึกตัว...
ผลการศึกษาวิจัยของ ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ในโครงการจับจ้องมองกฎระเบียบของรัฐ ของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนา ประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) สนับสนุนโดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย (สกว.) พบ ว่า...
ที่เก็บกันนาทีละ 1 บาท เป็นราคาที่แพงเกินไป
และไม่ใช่แพงเกินไปแบบธรรมดา
ขูดรีด เอาเปรียบผู้บริโภคเกินไปถึง 4 เท่า ตัว
โดยที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ผู้มีหน้าที่ เป็นกรรมการกลางกำกับดูแล กลับทำตัวสมถะวางเฉยต่อสิ่งที่เกิดขึ้น
ค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรศัพท์มือถือนี้มีปัญหามานานแล้ว ตั้งแต่เริ่ม มีโทรศัพท์มือถือในยุคแรกๆของประเทศไทย เพราะมีการเลือกปฏิบัติในการจ่ายค่า เชื่อมต่อโครงข่าย
บริษัทเอกชนค่ายของเจ้าพ่อโทรคมนาคมที่ได้รับสัมปทานจาก ทศท. ไม่ต้องจ่ายค่าเชื่อมโครงข่าย ในขณะที่เอกชนที่ได้สัมปทานจาก กสท ต้อง จ่ายเชื่อมโครงข่าย
ตอนนั้นการโทรศัพท์ข้ามเครือข่าย ใช้โทรศัพท์ของอีกบริษัทหนึ่ง โทร.
ไปยังโทรศัพท์ของอีกบริษัท จะมีการเก็บเงินจากคนที่โทร.ออกไป แต่บริษัทเก็บเงินไปแล้ว เก็บแล้วอม ไม่นำเงินไปจ่ายให้อีกบริษัท
ดร.สมเกียรติ ลำดับถึงความเป็นมาของ ปัญหาการเก็บค่าเชื่อมโครงข่าย
บริษัทหนึ่งเก็บค่าเชื่อมโครงข่ายแล้วอม ไม่ยอมจ่ายให้อีกบริษัท เพราะต้องการประท้วงที่บริษัทค่ายยักษ์ใหญ่ มีอภิสิทธิ์ไม่ต้องจ่ายค่าเชื่อมสัญญาณ เหมือนบริษัทอื่น
ผลที่ตามมาของความขัดแย้งทางธุรกิจที่เกี่ยวพันกับการเมือง ทำให้ การใช้โทรศัพท์มือถือยุคนั้น เกิดปัญหา...
โทร.ไปแล้วไม่ค่อยติด...ติดแล้วสายมักจะหลุด บ่อย
ด้วยอีกค่ายตั้งป้อมสู้...เบี้ยวอมเงินค่าเชื่อมสัญญาณ ก็เลยแกล้งตัด สายทำสายหลุด
นักธุรกิจการเมืองเล่นเกมชิงผลประโยชน์ ผลัดกันรุก ผลัดกันตัด สัญญาณข้ามเครือข่าย ไม่มีใครฝ่ายไหนกล้าสอดแทรกเข้าไปยุ่งเกี่ยว...ได้แต่เฝ้าให้ สถานการณ์สุกงอม
ปล่อยให้ประชาชนผู้ใช้บริการเดือดร้อนถึงขีดสุด...ออกมาโวยวาย เสียก่อน
เพื่อจะได้นำมาเป็นข้ออ้าง ถึงความจำเป็นที่รัฐจะต้องเข้ามาแก้ปัญหา ล้างไพ่กติกาเสียใหม่
ในที่สุด เดือน พ.ค. 2549 กทช.จึงได้ออกโรงมาแก้ปัญหานี้อย่าง เป็นรูปธรรมชัด โดยการออกประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทร คมนาคม พ.ศ. 2549
กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องเลิกการเลือกปฏิบัติ โดยให้ เปิดกว้างให้ผู้ให้บริการทุกรายเข้ามาขอเชื่อมต่อโครงข่ายได้ ภายใต้อัตราการเชื่อมต่อ โครงข่ายโทรคมนาคมที่สะท้อนต้นทุน (cost-oriented) และไม่เลือก ปฏิบัติ
ประกาศดังกล่าว ทำให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหญ่ทั้ง สามราย คือ AIS, DTAC และ True Move เปิดการเชื่อมต่อโครงข่ายระหว่าง กัน
พร้อมกับกำหนดอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่าย ในอัตรานาทีละ 1.00 บาท
นาทีละ 1 บาท...มาจากไหน ใครกำหนด และแพงเว่อร์เกินไปหรือ ไม่?
ในประกาศของ กทช.กำหนดไว้ชัดเจน ค่าเชื่อมโครงข่ายจะต้อง สะท้อนต้นทุน การเชื่อมโครงข่ายมีต้นทุนเท่าไรก็ให้คิดเท่านั้น
แต่ปรากฏว่าราคานาทีละ 1 บาทนั้น ไม่ใช่ราคาต้นทุน แถมยังเป็นราคาที่บริษัทเอกชนสมรู้ร่วมคิดตั้งราคาขึ้นมาเอง
และ กทช.ก็เออออห่อหมกตามไปด้วย ทั้งที่ขัดแย้งกับสิ่งที่ตัวเองได้ ออกประกาศไว้ เพราะในเว็บไซต์ของ กทช. ให้รายละเอียดชัดเจนว่า อัตราค่าตอบแทน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ให้เป็นไปตามที่คู่สัญญาตกลงกัน
ยิ่งตอกย้ำธุรกิจโทรศัพท์มือถือ ยังคงใช้ 2 มาตรฐานเหมือนเดิม... กฎหมายสัญญาเขียนไว้อย่าง ปฏิบัติอีกอย่าง
เหมือนในอดีตยังไงยังงั้น ไม่เปลี่ยนแปลง
ไม่เพียง กทช.จะใช้ 2 มาตรฐาน งานวิจัยของ ดร.สมเกียรติ ยังพบ หลักฐานที่ยืนยันได้ว่า ค่าเชื่อมโครงข่ายนาทีละ 1 บาทนั้นแพงเกินจริง เอาเปรียบ ประชาชนมากจนเกินไปนั่นคือ...
นับตั้งแต่มีการเก็บค่าเชื่อมโครงข่ายนาทีละ 1 บาท...วงการโปรโม ชั่นของธุรกิจมือถือได้เปลี่ยนไป
ปัจจุบันนี้ ได้เกิดโปรโมชั่นประหลาดสุดอัศจรรย์ รับสาย รับทรัพย์ ไม่ต้องโทร.ออก แค่รับสายก็ได้เงินนาทีละ 50 สต.
เป็นไปได้ยังไง บริษัทมือถือเอาเงินจากไหนมาแจกจ่ายให้ได้ขนาด นั้น
คำตอบก็คือ...เอาค่าเชื่อมโครงข่ายนาทีละ 1 บาท มา แบ่งจ่ายให้ 50 สต.
บริษัทยังได้ค่าเชื่อมโครงข่ายอีก 50 สต. ปรากฏการณ์นี้ ผู้วิจัยเชื่อ ว่า... ไม่เพียง 1 บาทจะแพงเกินไปเท่านั้น
นาทีละ 50 สต.ที่บริษัทได้ไปจะต้องแพงกว่าต้นทุนที่แท้จริง ด้วย
เพราะจากการศึกษาวิจัย นำข้อมูลผลประกอบการธุรกิจของบริษัทมือ ถือ ที่แจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยและเปิดเผยต่อนักลงทุนข้อมูล มาทำการ วิเคราะห์พบว่า ต้นทุนของการเชื่อมต่อโครงข่ายบวกกำไรนิดหน่อยน่าจะอยู่ที่ นาทีละ 27 สต.
ไม่ใช่ 1 บาท อย่างที่ กทช.ยอมรับให้เอกชนคิดตั้งราคา ขึ้นกันไปเอง
ข้อมูลงานวิจัยของนักวิชาการไทย ฝ่ายเอกชน กทช.อาจจะยอมรับ ยาก...ยี่ห้ออาจจะไม่เท่เท่าฝรั่ง ก็พอรับฟังคำแก้ตัวแบบถูไถได้
แต่ก่อนหน้านี้ เมื่อปีที่แล้ว กทช.ก็เคยเอาเงินไปจ้างบริษัทที่ปรึกษา ด้านโทรคมนาคมของอังกฤษชื่อ InterConnect Communications ให้มาศึกษา ต้นทุนค่าเชื่อมต่อโครงข่ายไปไม่ใช่หรือ
ควักจ่ายจ้างไปเป็นเงินถึง 40 ล้านบาท...ผลสรุปที่ออกมาก็ใกล้เคียง กับที่คนไทยศึกษาไว้ แถมยังถูกกว่าอีกต่างหาก
ผู้เชี่ยวชาญฝรั่งอังกฤษระบุว่า ต้นทุนอยู่ที่นาทีละ 21 สต.เท่านั้น เอง
เล่นหลับตาให้เอกชนคิดไปนาทีละ 1 บาท ฟันกำไรนาทีละ 79 สต.
นึ่งคนไทยโทร.กัน 2 แสนล้านนาที คิดง่ายๆ ตื้นๆ ตีซะว่า เป็นการ โทร.ข้ามเครือข่ายซะครึ่งหนึ่ง...1 แสนล้านนาทีคูณด้วย 79 สต.
ฟันกำไรเนตๆ แค่ 79,000 ล้านบาท...
มิน่า...คนไทยถูกปล้น...กรรมการถึงแกล้งไม่รู้ไม่เห็น.
จากคุณ :
ทิงเจอร์แมน 
- [
19 ธ.ค. 51 11:30:20
]
|
|
|
|
|
|
