ข่าวที่ 07/41
วันที่ 29 กรกฎาคม 2541
การแถลงข่าวเรื่องผลการประชุมหารือระหว่างบุคคลระดับสูงของไทยกับคณะผู้เชี่ยวชาญด้านการแปรรูป
รัฐวิสาหกิจจากสหราชอาณาจักร ในหัวข้อ Implementing Privatisation - The UK Experience
วันนี้ เวลา 13.00 น. ณ ตึกสันติไมตรี (หลังนอก) ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี นายศุภชัย พานิชภักดิ์
และ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี นายอรรคพล สรสุชาติ พร้อมด้วย คณะผู้เชี่ยวชาญด้านการแปรรูป
รัฐวิสาหกิจจากสหราชอาณาจักร ได้แก่ Mr. Gerry Grimstone รองประธานบริษัท Schroders และ
Sir Gavin Laird ผู้มีบทบาท ในการเจรจากับสหภาพแรงงานอังกฤษ เป็นต้น บุคคลเหล่านี้ได้มีบทบาท
และประสบการณ์ในกระบวนการแปรรูปรัฐวิสาหกิจของสหราชอาณาจักรในสมัยนายกรัฐมนตรี Margaret
Thatcher เมื่อ 15 ปีที่แล้ว สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้
รองนายกรัฐมนตรี นายศุภชัย พานิชภักดิ์ ได้กล่าวสรุปถึงข้อเสนอแนะจากประสบการณ์ของอังกฤษเกี่ยวกับ
การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ 5 ประการสำคัญ คือ
ประการแรก- การแปรรูปรัฐวิสาหกิจในอังกฤษแต่เดิมยังขาดความชัดเจน เนื่องจากเป็นการขายกิจการรัฐวิสาหกิจเพื่อนำเงินเข้ากระทรวงการคลังเป็นสำคัญ ต่อมาจึงได้เปลี่ยนแปลงนโยบายด้วยการนำเงินไปใช้เพื่อกิจการต่างๆ ที่รัฐเล็งเห็นว่าเป็นประโยชน์ ซึ่งตรงกับแนวทางที่รัฐบาลไทยเน้นอยู่ในขณะนี้ กล่าวคือ เงินที่ได้ควรนำไปใช้ในการพัฒนารัฐวิสาหกิจเอง และอีกส่วนหนึ่งจะส่งให้กระทรวงการคลัง เพื่อนำไปจัดสรรสำหรับกิจการอื่นๆ ตามความเหมาะสมต่อไป
ประการที่สอง - การขายหุ้นให้แก่นักลงทุนต่างชาติ รัฐบาลอังกฤษชักชวนให้มีการซื้อ-ขายกิจการผ่าน
Export Credit Agencies ซึ่งเป็นสถาบันการเงินที่สนับสนุนสินเชื่อเพื่อการส่งออก ส่งผลให้ราคาหุ้นดีมาก
ประการที่สาม- การขายหุ้นในลักษณะผ่อนชำระควบคู่กับการปฏิรูปการทำงานของรัฐวิสาหกิจ เพื่อให้ได้รับผลตอบแทนจากการดำเนินการ ซึ่งจะส่งผลให้ราคาหุ้นในตลาดดีขึ้นและเป็นที่สนใจของนักลงทุนต่างชาติ
ประการที่สี่ - การกำกับรายสาขากิจการที่จะแปรรูปรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องทำให้เป็นผลสำเร็จก่อนการแปรรูป โดยการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจขึ้นมาดูแลและวางกรอบแผนงาน การจัดสรรกำลังคนและการแบ่งอำนาจหน้าที่ เป็นต้น
ทั้งนี้ คณะกรรมการดังกล่าวจะต้องมีลักษณะดังนี้
1) เป็นอิสระไม่ อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงหรือทบวงใด
2) ไม่ควรมีลักษณะเป็นราชการจนเกินไป รวมทั้ง จะต้องลดบทบาทลงไป เมื่อรัฐวิสาหกิจนั้นๆ มีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น
3) ควรมีบทบาทในการป้องกันการผูกขาดและดูแลผลประโยชน์ของผู้บริโภค โดยเฉพาะในด้านราคา
ประการที่ห้า- ควรมีการกำหนดบทบาทของพนักงานรัฐวิสาหกิจให้ชัดเจน รวมทั้งจะต้องสร้างความเข้าใจที่แท้จริงให้แก่พนักงานเกี่ยวกับประโยชน์ของการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ซึ่งช่วยเพิ่มรายได้และผลกำไรให้แก่กิจการ
ตลอดจนโอกาสของพนักงานในการพัฒนาตนเองทั้งนี้ จำเป็นจะต้องส่งเสริมให้พนักงานเข้ามามีบทบาทในกระบวนการแปรรูปรัฐวิสาหกิจด้วย
หลังจากนั้น Mr. Gerry Grimstone และ Sir Gavin Laird ได้ให้ความเห็นว่า การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ จำเป็นจะต้องเน้นการสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและชัดเจนให้แก่สาธารณชนและพนักงาน โดยเฉพาะสหภาพแรงงาน ในเรื่องความจำเป็นและประโยชน์ที่จะได้รับจากการดำเนินการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ รวมทั้ง รัฐบาลจะต้องเข้ามามีบทบาทในกาดูแลและปฏิรูปกฏระเบียบต่างๆ ให้เป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นประโยชน์ต่อสาธารณชน ตลอดจนผู้ที่เข้ามาร่วมถือหุ้น สำหรับ Sir Gavin Laird ได้ให้ความเห็นว่า จำเป็นต้องสร้างความรู้สึกมั่นคงในอาชีพและตำแหน่งให้แก่พนักงานภายหลังการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ รวมทั้ง ควรเปิดโอกาสให้พนักงานสามารถเข้ามาถือหุ้นในกิจการ เพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดและมีความรู้สึกเป็นหุ้นส่วนในความสำเร็จและความก้าวหน้าของกิจการรัฐวิสาหกิจนั้นๆ ตลอดจน ควรส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างสหภาพแรงงานและผู้บริหารด้วย
แก้ไขเมื่อ 07 มี.ค. 49 18:22:32
จากคุณ :
::Sholl:: 
- [
7 มี.ค. 49 17:40:07
]
[เก็บตกจาก Inbox] ผลการประชุมแปรรูปรัฐวิสาหกิจ จากสหราชอาณาจักร ปี41 รองนรม.ศุภชัย แถลงข่าวการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ปี41
