PANTIP.COM : P4426202 วรเจตน์ ภาคีรัตน์ วิเคราะห์การเมืองไทย: การต่อสู้ยืดเยื้อ เดิมพันสูง วิกฤตซ้ำซ้อน [การเมือง]

ความคิดเห็นที่ 1

คดีซุกหุ้น 1: หากกฎหมายปักหลักลงไปอย่างมั่นคงแล้ว นายกทักษิณจะไม่สามารถดำรงตำแหน่งได้

ประเด็นที่เกิดปัญหาขึ้นกับคณะกรรมการการเลือกตั้งครั้งนี้ ผมขอบอกว่าเป็นเพียงปัจจัยประการหนึ่ง เป็นสงครามตัวแทนอย่างหนึ่งที่เกิดขึ้นบนเวทีการเมืองของเรา ตัวละครที่แท้จริงอาจจะยังไม่ได้เผยตัวออกมา แต่โดยเวลาที่เนิ่นช้าไป เราก็อาจจะเห็นภาพชัดขึ้นเรื่อย ๆ ก็อาจจะวิเคราะห์ได้มากยิ่งขึ้น

ทีนี้ ก่อนที่จะมองไปข้างหน้า ก็อาจจะต้องย้อนกลับไปว่าการเกิดขึ้นของระบอบทักษิณเกิดได้อย่างไร ความจริงผมคิดว่าระบอบทักษิณนั้นเป็นผลผลิตจากรัฐธรรมนูญปี 2540 ก็อาจจะไม่ผิดนัก แม้อาจจะไม่ใช่ปัจจัยประการเดียว แต่ผมคิดว่ารัฐธรรมนูญนั้นเป็นปัจจัยที่สำคัญที่ก่อให้เกิดสิ่งที่เราเรียกว่าระบอบทักษิณ

แน่นอนว่าหลักกฎหมายที่บ้านเรามีอยู่เหมือนจะยังไม่มั่นคงเพียงพอ ถามว่าทำไมผมจึงพูดอย่างนั้น ตอนที่เกิดคดีซุกหุ้นครั้งแรกนั้น เมื่อเราย้อนกลับไปเราก็จะเห็นว่าวันที่มีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในคดีซุกหุ้นเราจะพบอยู่อย่างหนึ่งว่าหลักในทางกฎหมายนั้นไม่แน่น มันไม่ปักหลักลงไปอย่างมั่นคง

เพราะหากกฎหมายปักหลักลงไปอย่างมั่นคงแล้ว ผมเชื่อว่าท่านนายกทักษิณจะไม่สามารถดำรงตำแหน่งได้ นี่ดูจากการชี้มูลของคณะกรรมการปปช. ซึ่งในทุกคดีจะเห็นว่าศาลรัฐธรรมนูญจะเดินตาม-เห็นด้วยกับ ปปช. คงมีคดีของท่านนายกทักษิณเพียงคดีเดียวที่ดำเนินไปในอีกลักษณะหนึ่ง และชนะกันด้วยคะแนน 8 ต่อ 7 แล้วในรายละเอียดในคำวินิจฉัย เมื่อเราค้นลงไปในรายละเอียดจริง ๆ แล้วก็จะพบว่า คะแนนคือ 7 ต่อ 4 ต่อ 4 หมายความว่าการตั้งประเด็นในการพิจารณาคดีนั้นไม่มีการตั้งประเด็นกันตามปกติที่มีการพิจารณากัน

ผมเคยพูดตอนนั้นว่าการที่ศาลรัฐธรรมนูญตัดสินคดีท่านนายกทักษิณในวันนั้นมันอาจจะไม่ได้ทำให้ประเทศไทยล่มสลายลงไปในทันที แต่มันบ่งชี้ว่าการปกครองโดยยึดถือกฎหมายเป็นใหญ่ยังไม่ปักรากลึกลงไปในสังคมไทยของเรา เราจะเผชิญกับปัญหานี้ต่อไปและผมเชื่อว่าที่ผมพูดไปในวันนั้นเมื่อดูจากปรากฏการณ์นาการใช้กฎหมายที่เกิดขึ้นสืบเนื่องมาในวันนี้ก็ดูจะไม่ผิดพลาดไปจากที่พูดมาสักเท่าไหร่ เพราะวันนี้เราจะพบว่ามีการใช้กฎหมายเป็นเครื่องมือในการต่อสู้กันในทางการเมืองค่อนข้างมาก และเราไม่ทราบได้ว่าใครถูกใครผิดแน่นอน เราไม่รู้แล้วว่านะครับว่าประเด็นในทางกฎหมายที่หยิบยกขึ้นมานั้นมันมีหลักมีฐานอยู่ตรงไหน นี่คือสิ่งซึ่งน่าเป็นห่วงสำหรับบ้านเมืองของเรา เพราะว่าความขัดแย้งที่เกิดขึ้นมานั้น หากมันยุติลงได้โดยมีองค์กรซึ่งชี้ขาดแล้วยุติและคนยอมรับ ก็จะไม่เกิดความรุนแรงขึ้น แต่ถ้ามันไม่มีองค์กรที่ว่านั้น ก็มีโอกาสที่จะนำไปสู่ความรุนแรง

วันนี้เราโชคดีที่ยังไม่เกิดความรุนแรง แต่ถามว่าเราห่างไกลจากความรุนแรงไหม ผมคิดว่าเราไม่ได้ห่างไกลสักเท่าไหร่ มันขึ้นกับสภาพการณ์ ปัจจัยต่าง ๆ ที่ดำรงอยู่ในเวลานี้ว่าจะนำพาเราไปสู่จุดที่มันเกิดความรุนแรงได้หรือไม่ อย่างไร

ถ้าใครมีโอกาสได้อ่านคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 9/2549 ก็คือเรื่องการเลือกตั้งที่ผ่านมาว่าไม่ชอบ จริงๆ โดยผลเราก็เข้าใจว่ามันเป็นการปลดล็อกทางการเมืองในระดับหนึ่ง ซึ่งผมก็เห็นด้วย เพราะว่าแน่นอนว่าถ้าเราเปิดสภาได้ นำพาสภาไปได้ ก็อาจจะเกิดปรากฏการณ์ที่เราไม่ยอมรับกัน หรือรับได้ว่าจะเป็นสภาเฉพาะการเพื่อนำไปสู่การปฏิรูป หรือเปิดแล้วยุบสภาทันทีเพื่อเลือกตั้งใหม่มันก็อาจจะคลายปมปัญหาไปได้ แต่ว่าสภาพการณ์นั้นไม่เกิดมันก็นำไปสู่การใช้อำนาจในทางตุลาการเข้ามาแก้ปัญหา ผมเรียนว่าการใช้อำนาจศาลเข้ามาแก้ปัญหาของบ้านเมืองนั้นค่อนข้างยากเพราะว่าอำนาจตุลาการนั้นมีข้อจำกัดในตัวเองไม่เหมือนกับอำนาจอื่น

เพราะฉะนั้นเวลาเราใช้อำนาจตุลาการมาแก้ปัญหาของบ้านเมืองนั้นจึงต้องระวัง แทนที่จะเป็นการแก้ปัญหาให้เด็ดขาดไปก็กลับจะกลายเป็นการเปิดปมปัญหาขึ้นมาใหม่ วันนี้ผมรู้สึกอย่างนั้นนะครับ

ถ้าเกิดท่านไปดูในคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ มันสะท้อนให้เห็นว่า วันข้างหน้าท่านจะอ่านหนังสือพิมพ์แล้วจะเจอกับมาตราต่าง ๆ ทุกวัน เราจะเจอคนที่ออกมาพูดให้ความเห็นในทางกฎหมายรายวัน แล้วก็จะไม่ตรงกัน จะมีปัญหาการตีความอยู่เนือง ๆ

ถามว่าทำไม ผมเรียนอย่างนี้นะครับว่าถ้าเราดูง่ายตอนที่เราบอกว่าการเลือกตั้งมันมีปัญหาว่าจะใช้ได้หรือไม่ อย่างไร ก็เริ่มต้นจากการที่มีคนไปฟ้องศาลหลาย เริ่มจากศาลปกครองแล้วศาลปกครองก็มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวไม่ให้มีการเลือกตั้งครั้งที่ 3 หลังจากนั้นก็มีผู้ยื่นเรื่องไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ ความจริงมีคนยื่นไปที่ศาลรัฐธรรมนูญก่อนหน้านั้น แต่ว่าท่านผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภายังไม่ได้ส่งเรื่องไป หลังจากนั้นก็มีเพื่อนอาจารย์ที่คณะนิติศาสตร์ส่งเรื่องไป แล้วท่านผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภาก็ส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลก็รับพิจารณา แล้วก็ดำเนินกระบวนพิจารณาอย่างรวดเร็ว เร็วมาก มากว่าคดีอื่น ๆ ที่เคยทำไว้ เพราะศาลมองว่านี่คือเรื่องพิเศษ เรื่องเร่งด่วน

จริง ๆ ประเด็นปัญหามันไม่ได้อยู่ที่การพิจารณาครับ แต่ปัญหามันอยู่ที่ว่าเรื่องนี้ถ้าเราไปดูตามข้อกฎหมายแล้ว คงมีปัญหาว่าเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญได้หรือไม่ ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภาส่งเรื่องนี้ขึ้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญได้หรือเปล่า ถ้าท่านไปดูก็จะพบว่าประเด็นเรื่องนี้ไม่มีใครหยิบขึ้นมาถกเถียง แต่ว่าการส่งเรื่องขึ้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญก็เป็นปัญหาเสียแล้วในทางกฎหมาย เพราะว่าในกฎหมายผู้ตรวจการแผ่นดินฯ ก็จะมีบทบัญญัติให้ผู้ตรวจการแผ่นดินฯ ยุติเรื่องในเรื่องที่มีการฟ้องศาลไปแล้ว และบังเอิญว่าในเรื่องนี้เป็นคดีอยู่ที่ศาลปกครอง

เพราะฉะนั้นในการตัดสินคดีกัน ก็จะพบความประหลาดอย่างหนึ่งในระบบของเรา ก็คือศาลรัฐธรรมนูญท่านตัดสินให้การเลือกตั้งนั้นใช้ไม่ได้เมื่อวันที่ 8 พ.ค. จากนั้นมาอีกสัปดาห์หนึ่งศาลปกครองก็ตัดสินไปในทางเดียวกัน ซึ่งปรากฏการณ์แบบนี้จะไม่เกิดขึ้นในที่อื่น ๆ เป็นปรากฏการพิเศษทีเกิดขึ้นในประเทศของเรา แต่เราก็บอกว่าเอาหละ เราจะไม่พูดกันในประเด็นนี้นะ เพราะว่าเราฝุ่นตลบกันอยู่ ผมก็ไม่ออกมาให้ความเห็นในประเด็นนี้เท่าไหร่ เพราะผมเข้าใจว่ามันเป็นสภาวการณ์ที่พิเศษ
แก้ไขเมื่อ 03 มิ.ย. 49 17:36:07

จากคุณ : TSC - [ 3 มิ.ย. 49 17:31:05 ]

ความคิดเห็นที่ 4

ประเด็นการต่อสู้ข้างหน้า 1. เปลี่ยนตัวกกต. 2.ยุบพรรคการเมือง 3.ปลดล็อก ส.ส. 90 วัน

การเปลี่ยนตัว กกต. จะเป็นปัจจัยสำคัญทางการเมืองต่อไปข้างหน้า เพราะวันนี้มีประเด็นเรื่องการยุบพรรคการเมืองทั้ง 2 พรรคใหญ่คือ ไทยรักไทยและประชาธิปัตย์ มีการสืบสวนสอบสวนโดยคณะอนุกรรมการและพบว่ามีการจ้างพรรคเล็กลงสมัครจริง และผลการสืบสวนก็ลงในหน้าหนังสือพิมพ์ ยังไม่ทราบบทบาทของ กกต. ว่าจะดำเนินการอย่างไร แต่วันนี้มี ส.ว. จำนวนหนึ่งยื่นเรื่องไปยังอัยการเพื่อให้ส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อให้ยุบพรรคไทยรักไทย ประเด็นข้างหน้าที่จะเกิดมีขึ้นการต่อสู้ก็จะรุนแรงมากขึ้นคือ

1. การเปลี่ยนตัวกกต. ว่าจะเปลี่ยนทั้งหมดหรือไม่ ที่แน่ ๆ ต้องเพิ่มขึ้นมา 2 คน แต่หลายคนก็ต้องการจะเปลี่ยนหมด และตรงนี้ก็คงจะต้องผลักดันและสู้กัน ประลองพลังกันต่อไป

2. การยุบพรรคการเมือง ประเด็นนี่สำคัญ เพราะประเด็นทางกฎหมายดำเนินการไปถึงขั้นยุบพรรคการเมืองได้จริง เราจะสามารถพูดถึงยุคหลังทักษิณได้อย่างเต็มปากเต็มคำ เพราะว่าในทางกฎหมายเมื่อมีการยุบพรรคการเมืองแล้วผู้บริหารพรรคจะถูกห้ามไม่ให้ตั้งพรรคเป็นเวลา 5 ปี

แต่ปัญหาคือมันไปถึงจุดนั้นได้หรือไม่ ซึ่งไม่ง่ายเพราะในการสอบสวนต้องให้ได้ความว่าการดำเนินการนั้นเป็นการดำเนินการของพรรค ไม่ใช่การดำเนินการของคนในพรรค หรือถ้าสาวไปไม่ถึงตัวพรรคการยุบพรรคก็จะเกิดขึ้นลำบาก ผมไม่แน่ใจว่าประเด็นนี้ บุคคลซึ่งเกี่ยวข้องจะว่ากันต่อไปอย่างไร แต่บทบาทสำคัญเรื่องนี้อยู่ที่อัยการ และคงจะขึ้นอยู่กับกระแส ขึ้นอยู่กับแรงกดดันทางการเมือง และที่สุดก็คงจะไปถึงศาลรัฐธรรมนูญ

3. การปลดล็อก 90 วัน เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่พาไปสู่จุดเปลี่ยนซึ่งอาจจะไม่เปลี่ยนชัดเจนนัก ความจริงมีการพูดถึงการเลือกตั้งในวันที่ 22 ต.ค. ซึ่งแน่นอนว่าคงจะไม่เกิดขึ้นในวันนั้น จะเร็วขึ้น 1 สัปดาห์ หรือช้าลงไปอีก 1 สัปดาห์ ผมก็ไม่แน่ใจแต่ที่แน่ ๆ ก็คือว่ามันน่าจะเกิดขึ้นและเพียงพอให้มีการย้ายพรรคการเมืองได้

ถ้าเป็นอย่างนั้นจริง ผมคิดว่า สภาพการณ์ในทางการเมืองอาจจะเบาบางลงระดับหนึ่งหากเราประคองไปให้ถึงการเลือกตั้ง เนื่องจากจะเป็นการเปิดโอกาสให้เกิดพรรคการเมืองใหม่ พรรคการเมืองใหม่ที่จะเกิดขึ้นนั้นอย่าไปหวังว่าจะมีอุดมการณ์หรือมีนโยบายที่ชัดเจน จะยังไม่มี แต่จะเป็นพรรคที่เกิดขึ้นและเป็นตัวเลือกให้กับประชาชน

ถ้าไม่มีพรรคใหม่ ประชาชนจะถูกบังคับให้เลือกอยู่ในตัวเลือกเดิมซึ่งถ้าอยู่ในตัวเลือกเดิม ผมก็เรียนว่าในบรรดาพรรคการเมืองทั้งหลายทั้งปวง ไทยรักไทยจะเป็นอย่างไรก็แล้วแต่ แต่นโยบายชัดเจนกว่าพรรคการเมืองอื่น เราอาจจะหวังนโยบายจากพรรคการเมืองอื่นได้ค่อนข้างยาก ผมก็พยายามที่จะหวังแต่ยังไม่เห็น ฉะนั้นเมื่อลงเลือกตั้ง พรรคไทยรักไทยจะได้เปรียบ

การปลดล็อก 90 วันทำให้เกิดการกระเพื่อมในพรรคการเมืองมากน้อยแค่ไหน ยังตอบไม่ได้ แต่เท่าที่ดูจนถึงวันนี้ยังไม่มากนัก อาจจะด้วยเงินทุนที่ค่อนข้างมาก ฉะนั้นถ้าจะดูจุดทีเกิดความเปลี่ยนแปลงก็ต้องดูว่าทางเลือกใหม่ที่จะเกิดขึ้นในช่วงนี้มีใครบ้าง มันอาจจะไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงได้ เราอาจจะยังไม่ถึงยุคหลังทักษิณก็ได้ยุคหลังทักษิณอาจจะไม่ได้มาในเวลาอันใกล้

ผมคิดว่า 3 ประเด็นนี้ ในระยะเวลาอันใกล้จะเป็นปัจจัยที่สำคัญ การปรับเปลี่ยนกรรมการการเลือกตั้งซึ่งเป็นด่านแรกของการสกรีนคนเข้าเป็นสมาชิสภาผู้แทนราษฎร

การปลดล็อก 90 วัน ซึ่งไม่ได้หวังในเรื่องของการย้ายพรรคในคนกลุ่มเดิม แต่หมายถึงการเกิดพรรคการเมืองใหม่ และผมเชื่อว่าจะมีคนจำนวนหนึ่งไปเลือก ซึ่งตรงนี้จะเป็นพลังไปต่อรองเรื่องการปฏิรูปการเมืองและคุณทักษิณอาจจะเว้นวรรคในช่วงเวลาดังกล่าว

และเรื่องคดีที่เกี่ยวพันกับการยุบพรรคการเมืองซึ่งโฟกัสอยู่ที่พรรคไทยรักไทย

3 ประการนี้จะเป็นปัจจัยหลัก ๆ ในทางการเมืองที่จะส่งผลให้เกิดความเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่ยังไม่เปลี่ยนโฉมหน้าไปมาก ผมเรียนว่าจะยังไม่เปลี่ยนไปมากในระยะเวลาอันใกล้ ซึ่งจะนำไปสู่การปฏิรูปการเมืองซึ่งระยะเวลานั้นจะมีการต่อสู้กันในทางความคิดมากและขึ้นอยู่กับว่าสังคมไทยพร้อมที่จะไปสู่จุดทีเป็นการเปลี่ยนแปลงใหม่ได้หรือไม่
แก้ไขเมื่อ 03 มิ.ย. 49 17:37:06

จากคุณ : TSC - [ 3 มิ.ย. 49 17:32:42 ]