ความคิดเห็นที่ 10
ครม.เห็นชอบข้อเสนอการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551
วันที่ 05 มิ.ย. 2550
วันนี้ (5 มิ.ย.) นายโชติชัย สุวรรณาภรณ์ ผู้ช่วยโฆษกรัฐบาล แถลงผลการประชุม ครม. ว่า คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาข้อเสนอการปรับปรุงงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ 2551 ซึ่งนายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ รองนายกรัฐมนตรี ร่วมหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แล้วเห็นสมควรว่า กำหนดวงเงินงบประมาณประจำปี 2551 เพิ่มขึ้นอีก จำนวน 25,000 ล้านบาท จากเดิม 1,635,000 ล้านบาท เป็น 1,660,000 ล้านบาท และปรับลดประมาณการรายได้ลง จำนวน 20,000 ล้านบาท จากเดิม 1,515,000 ล้านบาท เป็น 1,495,000 ล้านบาท
โดยมีมติให้ความเห็นชอบกับการปรับปรุงงบประมาณ ดังนี้
- การปรับปรุงวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 เพิ่มเติม เห็นสมควรปรับปรุงวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 เพิ่มเติมอีกจำนวน 25,000 ล้านบาท เป็นวงเงิน จำนวน 1,660,000 ล้านบาท
- ปรับลดประมาณการรายได้ลงเหลือ 1,495,000 ล้านบาท ลดลงจำนวน 20,000 ล้านบาท โดยเป็นงบประมาณขาดดุล จำนวน 1,655,000 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 1.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ หรือ จีดีพี เพื่อนำไปจัดสรรให้รายการต่างๆ ดังต่อไปนี้
1. เป็นค่าใช้จ่ายการปรับเงินค่าตอบแทนบุคลากรของภาครัฐ จำนวน 17,000 ล้านบาท เพื่อปรับอัตราเงินเดือนสำหรับข้าราชการพลเรือน ข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย ข้าราชการทหาร ข้าราชการตำรวจ ข้าราชการครู ข้าราชการตุลาการ ข้าราชการอัยการ ลูกจ้างประจำ พนักงานราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐอื่นๆ รวมทั้งเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราว และเงินช่วยเหลือการครองชีพข้าราชการบำนาญ โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2551 เป็นต้นไป
2.ค่าใช้จ่ายในการดำเนินยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขระดับจังหวัด อีกจำนวน 5,000 ล้านบาท
3.ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาหมู่บ้านและชุมชนตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง จำนวน 3,000 ล้านบาท
การปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2551
1. ให้กระทรวงปรับปรุงงบประมาณภายในกรอบวงเงินของกระทรวง จำนวน 2,272 ล้านบาท ตามแนวทางการปรับปรุงรายละเอียดตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบไปเมื่อวันที่ 22 พฤาภาคม 2550
2. จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมนอกรอบวงเงินงบประมาณ นอกกรอบวงเงินของกระทรวง จำนวน 7,450 ล้านบาท ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นๆ ของรัฐ ดำเนินนโยบายสำคัญของรัฐบาล เช่น ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือค่าใช้จ่ายรายหัว การก่อสร้างระบบป้องกันน้ำท่วม
3. เงินเพิ่มทุนรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน การสนับสนุนการปฏิบัติงานของส่วนราชการต่างๆ เป็นต้น โดยปรับจากงบกลางรายการเงินสำรองจ่ายในกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ในวงเงินเดียวกัน จำนวน 7,450 ล้านบาท
ผลจากการปรับปรุงงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ในวงเงินงบประมาณรายจ่าย 1.66 ล้านบาทนั้น ถ้าจะพูดถึงโครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ประกอบด้วย
- งบรายจ่ายประจำ 1,201,400 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 73 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด
- รายจ่ายการลงทุน 400,168 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 24 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด
- รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 45,000 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 2.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด
การจัดสรรงบประมาณ ถ้ามองในแง่ของยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายปี 2551 จะพบว่า
1. เป็นยุทธศาสตร์ส่งเสริมให้ประชาชนมีสุขภาพที่ดี คิดเป็นร้อยละ 33.9
2. เป็นยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาความยากจน และกระจายความเจริญสู่ชนบท ลดช่องว่างของรายได้ คิดเป็น ร้อยละ 3.6
3. เป็นยุทธศาสตร์การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อให้เศรษฐกิจขยายตัวอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน คิดเป็นร้อยละ 11
4. เป็นยุทธศาสตร์การดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพ มีประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ สังคม คิดเป็นร้อยละ 3
5. เป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาการเมืองและการบริหารจัดการภาครัฐให้มีประสิทธิภาพ คิดเป็นร้อยละ 24.7
6. เป็นยุทธศาสตร์การรักษาความมั่นคงแห่งชาติ และความสงบสุขของสังคม คิดเป็นร้อยละ 13
7. เป็นยุทธศาสตร์รายการบริหารการจัดการหนี้ภาครัฐ คิดเป็นร้อยละ 10.5
ในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายปี 2551 จะมีส่วนหนึ่งที่จัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยปรับปรุงประมาณการรายได้สุทธิจากรัฐบาลในปีงบประมาณ 2551 ลดลงจาก 1,515,000 ล้านบาท เป็น 1,495,000 ล้านบาท หรือลดลง 20,000 ล้านบาท และกำหนดสัดส่วนรายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล เป็นร้อยละ 25.2 เท่าเดิม หรือคิดเป็นวงเงินจำนวน 376,000 ล้านบาท โดยยังคงกำหนดจำนวนงบประมาณและเงินอุดหนุนไว้เท่ากับข้อเสนอปีงบประมาณ 2551 คือ 147,840 ล้านบาท และปรับลดในส่วนของรายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้ลงจำนวน 5,000 ล้านบาท
นอกจากนี้ เห็นควรให้คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณาปรับแนวทางและหลักเกณฑ์การจัดสรร เพื่อดำเนินโครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาและแก้ไขปัญหาพื้นที่ให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ดีขึ้น ให้สอดคล้องกับมติ ครม.เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2550
ครม.จึงมีมติเห็นชอบให้สำนักงบประมาณจัดทำร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 และเอกสารประกอบ และให้เสนอร่าง พ.ร.บ. พร้อมเอกสารประกอบดังกล่าว ให้ ครม.พิจารณาให้ความเห็นชอบในวันอังคารที่ 19 มิถุนายน 2550 เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
นอกจากนี้ ที่ประชุม ครม.วันนี้ได้มีการหารือกันว่า งบประมาณรายจ่ายปี 2551 จะสามารถเพิ่มวงเงินการขาดดุลงบประมาณได้มากขึ้นกว่าที่เสนอมาหรือไม่ ซึ่งเห็นว่างบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ที่เสนอให้ขาดดุล คิดเป็นสัดส่วน 1.8 เปอร์เซ็นต์ ต่อผลผลิตมวลรวมประชาชาติ น่าจะเป็นวงเงินที่เหมาะสมแล้วในชั้นนี้ เมื่อดูจากภาวะทางเศรษฐกิจ และการจัดเก็บรายได้ในอนาคต คิดว่าวงเงินในระดับนี้น่าจะเป็นวงเงินที่เหมาะสม เป็นการขาดดุลที่ทำให้อยู่ในกรอบความยั่งยืนทางการคลังอยู่
จากคุณ :
Barai 15  
- [
10 มิ.ย. 50 15:14:31
A:124.157.197.85 X:
]
|
|
|
