ตอนนี้จะกล่าวถึงที่มาของกฎหมายในข้อที่ ๔. ซึ่งเป็นข้อสุดท้ายและเป็นข้อที่ถือว่ามีความเกี่ยวเนื่องกับข้อที่  ๓ คือกฎหมายที่มาจากจารีตประเพณี

๔. ผู้มีอำนาจสูงสุดของสังคม อาจเป็นบุคคล หรือคณะบุคคล

ผู้มีอำนาจสูงสุดของสังคมสามารถเสนอกฎหมายเพื่อผ่านความเห็นชอบจากสถาบันนิติบัญญัติ  

สถาบันนิติบัญญัติเป็นสถาบันทางการเมืองซึ่งมีหน้าที่โดยตรงในการบัญญัติกฎหมาย โดยสถาบันนิติบัญญัติมีอยู่ทั้งในประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยและในประเทศที่ปกครองในระบอบเผด็จการ

เนื่องจากตลอดระยะเวลา ๗๖ ปีที่ผ่านมาระบอบประชาธิปไตยของไทยยังไม่มีความมั่นคงแข็งแรง จึงมีหลายช่วงเวลาที่เมืองไทยต้องตกอยู่ภายใต้การปกครองในระบอบเผด็จการ

กฎหมายไทยจำนวนมากจึงมีที่มาจากคณะรัฐประหารและจวบจนปัจจุบันกฎหมายเหล่านี้ก็ยังมีผลบังคับใช้อยู่

เนติบริกรไทยบางส่วนมักกล่าวอ้างเหตุผลในการยอมรับกฎหมายเผด็จการว่าเมื่อคณะรัฐประหารเข้ายึดอำนาจได้แล้ว จึงถือเป็นรัฎฐาธิปัตย์  

ความเห็นเช่นนี้สะท้อนว่าเนติบริกรไทยเหล่านี้ไม่คำนึงว่าประเทศไทยปกครองอยู่ในระบอบประชาธิปไตย(Constitution Monarchy) และไม่ใส่ใจว่าการบัญญัติหรือการบังคับใช้กฎหมายจะต้องยึดหลักประเพณี

เพราะรัฎฐาธิปัตย์ตามนัยยะของระบอบประชาธิปไตยหมายถึงประชาชนในรูปขององค์รวมหรือส่วนทั้งหมดเสมอ มิใช่หมายถึงคณะบุคคลเพียงจำนวนหนึ่งที่เข้ามายึดอำนาจทางการเมืองโดยการใช้กำลัง

การกระทำดังกล่าวถือเป็นความผิดร้ายแรงตามจารีตประเพณีทางการปกครองในระบอบประชาธิปไตย  คณะรัฐประหารจึงมิได้เป็นผู้มีอำนาจสูงสุดในสังคมประชาธิปไตย และหากถือตามกฎหมายอาญาโดยเคร่งคัดจะต้องถือว่าคณะรัฐประหารคือคณะบุคคลที่มีความผิดโทษฐานเป็น “กบฏ”   กฎหมายซึ่งมีที่มาจากคณะรัฐประหารจึงจัดเป็น “กฎหมายเถื่อน”

ผู้มีอำนาจสูงสุดของสังคมที่จะสามารถนำเสนอกฎหมายต้องถือตามจารีตประเพณีทางการปกครอง  โดยประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยถือว่าอำนาจสูงสุดของรัฐเอกราชที่ใช้ในการปกครองประเทศหรือเรียกว่า “อธิปไตย”  นั้นเป็นของ   “ปวงชน”    กฎหมายที่ประชาชนนำเสนอและได้ผ่านขั้นตอนการพิจารณาในรัฐสภาที่มาจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงจะถือเป็นกฎหมายที่มีที่มาโดยชอบธรรม

ก่อนจบขอทิ้งท้ายด้วยคำให้สัมภาษณ์ของว่าที่ ดร. ปิยบุตร แสงกนกกุล  อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ที่ลงในหนังสือพิมพ์ประชาทรรศน์ รายสัปดาห์ ฉบับที่ ๕๑  ท่านกล่าวไว้น่าสนใจ ดังนี้ “ภารกิจหลักของวิชานิติศาสตร์อยู่ที่ความยุติธรรม ความถูกต้อง ความมีเหตุผล  ไม่ใช่แค่ตัวอักษรเปื้อนหมึกที่ถือเป็นกฎหมาย เพราะผู้มีอำนาจบอกว่ามันเป็นกฎหมาย”  

ตอนที่ ๔. “กฎหมายไม่ใช่ตัวยุติธรรม แต่เป็นเครื่องมือให้เกิดความยุติธรรม”
http://www.pantip.com/cafe/rajdumnern/topic/P6256147/P6256147.html