PANTIP.COM : P7905403 กระทู้ขอความรู้...เรื่องการเลือกนายกโดยตรง []

ความคิดเห็นที่ 16

มีคนมาโพสเต็มเลย

ในความเห็นของผมนะ ผมบอกว่าเป็นไปได้ยาก ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้เลย

แต่สิ่งที่ต้องเปลี่ยนแปลงเป็นองคาพยพใหญ่เลย คือ ระบบการตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ

เพราะถ้าเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรง (แบบการเลือกตั้งท้องถิ่นอย่างที่คุณธนูไฟว่า)

จำเป็นต้องมีการต้องปรับระบบการควบคุมฝ่ายบริหารผ่านทางฝ่ายนิติบัญญัติเป็นรูปแบบอื่น หรือ

ปรับปรุงบทบัญญัติที่ว่าด้วยคุณสมบัติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยไม่ต้องมาจากพรรคการเมือง

เพราะไม่เช่นนั้นจะทำให้สมาชิกสภาฯ ตกอยู่ภายใต้การควบคุมการออกเสียงในการยกร่างกฎหมายต่างๆตามมติพรรค

ซึ่งขัดแย้งกับการเลือกนายกรัฐมนตรีที่แยกออกไปต่างหากจากการเลือกพรรคการเมือง

ถ้าหากมีการสลายกรอบการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองผ่านพรรคการเมืองไปได้แล้ว เรื่องการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรงก็มีความเป็นไปได้ว่าจะสามารถทำได้ครับ

เนื่องจากสมาิชิกสภาฯ จะไม่มีกรอบของความเป็นพรรคมาครอบงำความคิดความเห็นและแนวทางในการเลือกที่จะสนับสนุนหรือไม่สนับสนุนกฎหมายของรัฐบาล (ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะ)

แต่นายกรัฐมนตรีและจะต้องปวดเศียรเวียนเกล้ากับการควบคุมเสียงสมาชิกในสภาฯ และการต่อรองจากการรวมกันเป็นกลุ่มก้อนของสมาชิกสภาฯ

การต่อรองเช่นนี้จะทำให้เกิดค่าโสหุ้ย (Transaction cost) สำหรับการต่อรองเพื่อผ่านร่างกฎหมายตามนโยบายของรัฐบาลในแต่ละครั้งสูงมากครับ

สรุปว่าถ้าจะปรับเปลี่ยนไปอย่างที่คุณธนูไฟว่าก็พอมีความเป็นไปได้ครับ แต่กระบวนการตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติจะต้องเปลี่ยนเป็นรูปแบบอื่น หรือไม่ก็ต้องปลดพันธนาการของสมาชิกสภาฯ ออกจากระบบพรรคการเมือง (ซึ่งผมว่าเป็นเรื่องที่แย่กว่า เพราะไม่ส่งเสริมความเป็นสถาบันทางการเมืองของพรรคการเมือง)

ส่วนในกรณีการเลือกตั้งในท้องถิ่นที่คุณธนูไฟยกตัวอย่างมาันั้น ก็มิได้เป็นไปอย่างราบรื่นนะครับ เพราะคณะผู้บริหารหรือตัวประธานสภาท้องถิ่น (ส่วนใหญ่อยู่ฝ่ายเดียวกับผู้บริหาร) ต้องคุมเสียงในการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น และการออกเสียงในสภาท้องถิ่นให้ตนเป็นฝ่ายครองเสียงข้างมากให้ได้ครับ

และถ้าเมื่อใดก็ตามที่คุมเสียงสมาชิกสภาจากการเลือกตั้งไม่ได้ พอถึงวาระที่จะต้องพิจารณาร่างกฎหมายท้องถิ่นที่สำคัญๆ อย่างการอนุมัติงบประมาณ จะเกิดการล็อบบี้กันอย่างมโหฬาร ซึ่งจะทำให้เกิดต้นทุนหรือค่าโสหุ้ยที่ผมว่ามากมาย เช่น การต่อรองเปอร์เซ็นต์จากการลงทุนตามงบประมาณ อันเป็นการส่งเสริมให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชั่นด้วยครับ

ยังมิพักต้องพูดถึงการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองในพื้นที่ท้องถิ่นก็จะมีต้นทุนสูง เกิดข้อจำกัดในการเข้าร่วมทำงานการเมืองของบุคคลทั่วไปในท้องถิ่นหรือในชุมชน ทำให้อำนาจของการบริหารท้องถิ่นถูกผูกขาดอยู่กับนายทุนหรือผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นไม่กี่คนที่มีความสามารถในการเล่นการเมืองได้เท่านั้นครับ

จากคุณ : Winnie The PeeH - [ 26 พ.ค. 52 20:08:28 A:202.28.27.5 X: ]