Pantip-Cafe | Pantip-TechExchange | PantipMarket.com | Chat | PanTown.com | BlogGang.com  


 
เหตุ (ร้าวลึก!) เกิดที่ศาลปกครอง คอลัมน์ สถานีคิดเลขที่ 12 ....มติชนวันนี้  

เป็นการช็อคแวดวงวิชาการกฎหมายมหาชนอย่างมาก เมื่อ ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์ ซึ่งมีโอกาสดำรงตำแหน่งประธานศาลปกครองสูงสุดในอนาคตอันใกล้ได้ยื่นใบลาออก
จากตุลาการศาลปกครองสูงสุดอย่างกะทันหันโดยให้มีผลในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2552

แม้การลาออกของ ดร.วรพจน์ เมื่อดูผิวเผินแล้วอาจจะเป็นผลมาจากกรณีที่ ดร.วรพจน์และนายชาญชัย แสวงศักดิ์ ตุลาการศาลปกครองสูงสุดอีกคนหนึ่งพลาดจากตำแหน่งตุลาการหัวหน้าคณะใน
ศาลปกครองสูงสุดซึ่งคณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง (กศ.ป.)
มีมติแต่งตั้งไปเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2552 จำนวน 3 ตำแหน่งโดยบุคคล
ทั้งสองรู้สึกว่า ไม่ได้รับความเป็นธรรมมีการข้ามอาวุโสและเป็นการ
ผิดข้อตกลงบางประการ

แต่ความจริงแล้ว ปรากฏการณ์ครั้งนี้อาจเป็นสะท้อนอาการร้าวลึกของศาลปกครอง
ที่เริ่มปรากฏขึ้นมาตั้งแต่ศาลปกครองกลางมีคำสั่งเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2551 คุ้มครองชั่วคราวห้ามนำมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2551 ซึ่งเห็นชอบร่างแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชาสนับสนุนการขึ้นทะเบียนปราสาท
พระวิหารเป็นมรดกโลกไปดำเนินการใดๆ จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่ง
เป็นอย่างอื่น

คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวดังกล่าว นอกจากเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก
ในแวดงวงวิชาการแล้ว แม้แต่ในแวดวงศาลปกครองเอง ตุลาการระดับสูง
จำนวนหนึ่งซึ่งในจำนวนนี้มี ดร.วรพจน์ และนายชาญชัย ไม่เห็นด้วยอย่าง
มาก โดยเห็นว่า เรื่องดังกล่าวไม่อยู่ในอำนาจศาลปกครองเพราะมติคณะรัฐมนตรีใน
เรื่องนี้เป็นการกระทำในทางรัฐบาล หรือเรื่องในทางนโยบายโดยแท้ มิใช่การกระทำ
ทางปกครอง

ในการวิพากษ์วิจารณ์มีการหยิบยกกรณีคดีข้อตกลงทางหุ้นส่วนเศรษฐกิจระหว่าง
ญี่ปุ่นกับไทยหรือเจเทป้าที่ศาลปกครองสูงสุดเคยมีคำสั่งไม่รับเรื่องไว้พิจารณา
ด้วยเหตุผลว่า ไม่อยู่ในอำนาจของศาลปกครองเนื่องจากเป็นการกระทำ
ในทางรัฐบาลมาเป็นบรรทัดฐาน

ต่อมาคณะรัฐมนตรีและกระทรวงการต่างประเทศอุทธรณ์คำสั่งคุ้มครองชั่วคราว
ต่อศาลปกครองสูงสุดซึ่งศาลปกครองสูงสุดคณะที่ 1 ซึ่งมี ดร.อักขราทร จุฬารัตน ประธานศาลปกครองสูงสุด เป็นหัวหน้าคณะ มีคำสั่งเมื่อ 11 กันยายน 2551 ยืนตามคำสั่งศาลปกครองกลาง

ศาลปกครองสูงสุดให้เหตุผลโดยสรุปว่า แถลงการณ์ร่วมฯอาจก่อให้เกิดความแตก
แยกกันในด้านความคิดเห็นของคนในสังคม และอาจก่อให้เกิดวิกฤตสัมพันธ์ระหว่าง
ประเทศไทย-ประเทศกัมพูชา ที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางสังคมอย่างกว้างขวาง แถลงการณ์ร่วมจึงเป็นหนังสือสัญญาที่อาจมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของประเทศไทย

ดังนั้นหากดำเนินการใดๆ ที่ใช้ประโยชน์จากมติ ครม. เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ดังกล่าว ก็จะมีผลเสียหายและกระทบต่อประเทศชาติโดยรวมและสิทธิของประชาชนได้ จึงมีเหตุเพียงพอที่ศาลจะกำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราวก่อนพิพากษาไว้ต่อไป
ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อความมั่นคงของประเทศและประชาชนโดยรวม

เป็นที่น่าสังเกตว่า องค์คณะตุลาการศาลปกครองสูงสุดคณะที่ 1 ประกอบด้วยประธานศาลปกครองสูงสุด รองประธาน 2 คน และตุลาการหัวหน้าคณะในศาลปกครองสูงสุดอีก 4 คน (
องค์คณะปกติมีตุลาการ 5 คน และมีหัวหน้าคณะ 1 คน) การใช้องค์คณะที่ 1 พิจารณาคดีดังกล่าว เป็นครั้งแรกนับแต่จัดตั้งศาลปกครองมา 8 ปี น่าจะเป็นเพราะผู้บริหารศาลให้ความสำคัญกับคดีนี้อย่างมาก

แต่การให้ความสำคัญกับคดีนี้มากเป็นพิเศษ โดยให้เหตุผลเน้นในเรื่องผลประโยชน์
์และความมั่นคงของชาติในมุมมองหนึ่ง อาจทำให้อีกมุมมองเห็นว่า เป็นการละเลยหลักการทางวิชาการ และอาจมีผลกระทบต่อความยุติธรรมได้

ที่สำคัญเกรงว่า จะทำให้ศาลปกครองถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่า ถือหางการเมือง
ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง จนอาจมีผลกระทบต่อความน่าเชื่อของศาลที่เคยสร้าง
บรรทัดฐานในการพิพากษาคดีสำคัญมาแล้วเป็นจำนวนมาก

กรณีดังกล่าวทำให้เกิดกระแสข่าวมากมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการด้าน
คดีที่ยังไม่มีใครทราบข้อเท็จจริงว่า แท้จริงแล้วเป็นอย่างไร เพราะกระแสข่าวดังกล่าว ถ้าเป็นจริงถือเป็นเรื่องร้ายแรงอย่างมากในกระบวนการยุติธรรม

หลังจากคดีดังกล่าวในทางเปิดเผยได้เกิดวิวาทะกันระหว่าง ดร.อมร จันทรสมบูรณ์ อดีตเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและที่ปรึกษาใหญ่ศาลปกครองกับ
กลุ่มนักวิชาการกฎหมายที่ไม่เห็นด้วยโดยเฉพาะ ดร.วรเจตน์ ภาคีรัตน์ อย่างต่อเนื่อง

ขณะเดียวกันได้เกิดสภาพมึนตึงขึ้นในศาลปกครองที่ผู้บริหารศาลบางคนมองว่า มีกรณี "ไฟในอย่านำออก ไฟนอกอย่านำเข้า" จึงเกิดความหวาดระแวงไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันมานับแต่บัดนั้น

ด้วยเหตุนี้เมื่อ ดร.วรพจน์ลาออกอย่างกะทันหัน จึงถูกมองว่า อาจจะเป็นผลพวงจากความขัดแย้งที่ต่อเนื่องมาจากปมปราสาทพระวิหาร

ประเด็นที่น่าจับตามองคือ หลังจากการลาออก ดร.วรพจน์ ผู้บริหารศาลปกครองจะสรุปบทเรียนอย่างไร เพื่อมิให้กระทบกระเทือนต่อความน่าเชื่อถือศรัทธาของสถาบันแห่งนี้

โดย ประสงค์ วิสุทธิ์ prasong_lert@yahoo.com

http://www.matichon.co.th/matichon/view_news.php?newsid=01col01031052&sectionid=0116&day=2009-10-03

จากคุณ : sao..เหลือ..noi
เขียนเมื่อ : 3 ต.ค. 52 15:21:58 A:58.8.167.79 X:

ข้อความหรือรูปภาพที่ปรากฏในกระทู้ที่ท่านเห็นอยู่นี้ เกิดจากการตั้งกระทู้และถูกส่งขึ้นกระดานข่าวโดยอัตโนมัติจากบุคคลทั่วไป ซึ่ง PANTIP.COM มิได้มีส่วนร่วมรู้เห็น ตรวจสอบ หรือพิสูจน์ข้อเท็จจริงใดๆ ทั้งสิ้น หากท่านพบเห็นข้อความ หรือรูปภาพในกระทู้ที่ไม่เหมาะสม กรุณาแจ้งทีมงานทราบ เพื่อดำเนินการต่อไป



Pantip-Cafe | Pantip-TechExchange | PantipMarket.com | Chat | PanTown.com | BlogGang.com