นายบัญญัติ เครือบุญ ประธานชมรมชาวนา จ.นครนายก กล่าวว่า ได้รับร้องเรียนจากชาวนาว่าไม่สามารถขายข้าวได้ เนื่องจากรัฐบาลไม่มีนโยบายรับจำนำข้าว แต่จะจ่ายส่วนต่าง โดยให้ชาวนาไปขายข้าวกันเอง ทำให้ ราคาข้าวตกเหลือตันละ 6,500 บาท แถมโรงสียังไม่รับซื้อ ก่อนหน้านี้ได้เข้าพบนายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ผวจ.นครนายก และผู้เกี่ยวข้อง ขอให้รัฐบาลรับซื้อข้าวเปลือกในราคาตันละ 7,000 บาท ไม่ตัดความชื้นและสิ่งเจือปน และขอส่วนต่าง 2,000 บาท แต่ไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน จึงนัดชุมนุมเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งช่วยเหลือ
ต่อมาเวลา 10.30 น. นายวัชรศักดิ์ พรหมบุญ ผอ.กองกิจการงานภูมิภาค กรมการค้าภายใน เป็นตัวแทนมาพบผู้ชุมนุม กล่าวว่า ได้ประสานโรงสีให้รับซื้อข้าวเปลือกดังกล่าวแล้ว และขอให้ยุติการชุมนุม ตัวแทนผู้ชุมนุมจึงขอให้นายวัชรศักดิ์ไปเจรจาที่โรงสีท่าช้าง อ.เมืองนครนายกอีกครั้ง แต่ล้มเหลวไม่เป็นท่า ทำให้นายวัชรศักดิ์ไม่กล้ากลับไปที่บริเวณการชุมนุม ทำให้กลุ่มผู้ ชุมนุมไม่พอใจ นำรถสิบล้อบรรทุกข้าวเปลือกมาเทกองกลางถนนประท้วง และนำฟางข้าวมารองโลงศพพร้อมวางพวงหรีดระบุชื่อพรทิวา นาคาศัย รมว.กระทรวงพาณิชย์ เพื่อเตรียมเผาประท้วง