ช่วงปิดสมัยประชุมรัฐสภา ถือเป็นโอกาสทองของสมาชิกสภาหินอ่อน ที่จะได้เหินลัดฟ้า "ท่องเที่ยว" ต่างประเทศเป็นว่าเล่นในนามคณะกรรมาธิการ โดยอ้างการ "ดูงานต่างประเทศ" จนกลายเป็นธรรมเนียมปฏิบัติ โดยจะมีการตั้งงบประมาณเพื่อการนี้แต่ละปีของทั้งสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ไม่ต่ำกว่า 200 ล้านบาท
ภาวะประเทศที่กำลังถังแตก รัฐบาลต้อง "กู้สิบทิศ" ตามสำนวนพรรคฝ่ายค้านที่บอกว่า "เพียงชั่วข้ามคืนประเทศกู้เงิน 8 แสนล้านบาท" ทำให้ปีนี้เป็นที่น่าจับตาว่าในสภาพเศรษฐกิจของประเทศไม่เอื้ออำนวย นอกเหนือการสั่งห้ามให้หน่วยราชการส่วนต่างๆ ชะลอการเดินทางไปสัมมนา หรือดูงานต่างประเทศ แล้วสมาชิกรัฐสภาละ
ดูเหมือนว่า "สมาชิกสภาหินอ่อน" ไม่ได้มีความรู้สึกอนาทรร้อนใจกับเม็ดเงินที่เหลือน้อยเต็มที เพราะทั้งส.ส.และส.ว.ได้จัดโปรแกรมการเดินทางไปต่างประเทศเกือบทุกคณะกรรมาธิการ แม้ว่าจะมีเสียงคัดค้านจากกระแสสังคม และข้าราชการรัฐสภาที่ส่งเสียงออกมา แต่ก็เหมือนเป็นเสียงนกเสียงกาที่ผ่านเลยไป
นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา ได้สนองนโยบายของรัฐบาล คือไม่อนุมัติการเดินทางของคณะกรรมาธิการการ (กมธ.) ท่องเที่ยวและกีฬา และกมธ.กิจการชายแดนไทย และอีกหลายคณะที่ของอนุมัติการเดินทาง แต่ก็โดนเสียงคัดค้านและกดดันจากส.ส.ที่ต้องการ "ทัวร์นอก" แต่อ้างการ "ดูงาน"
จนประธานชัย ทนแรงกดดันจากส.ส.ไม่ไหวต้อง "ชิ่ง" ด้วยการตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการเดินทางไปดูงานต่างประเทศของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาความจำเป็นและความเหมาะสมของคณะกรรมาธิการที่จะเดินทางไปดูงานต่างประเทศ
ทั้งนี้ ประธานชัย ยังย้ำว่า หากจะให้เขาเซ็นต์อนุมัติ หากกรรมาธิการจะเดินทางไปดูงานต่างประเทศ ทางคณะกรรมาธิการฯจะต้องทำตามระเบียบของสภาให้ครบถ้วน คือ ต้องยื่นแผนการเดินทางก่อน 30 วัน เพื่อจะส่งไปกองคลังขอเงินอีก 15 วัน สุดท้ายนายชัย แต่สุดท้ายนายชัยก็ออกมายอมรับว่า
"ผมเคยพูดเป็นการภายในกับคณะกรรมาธิการฯต่าง ๆ แล้วว่าขอให้งดเดินทางไปต่างประเทศ 1 ปีได้หรือไม่ เพราะภาวะเศรษฐกิจของประเทศไม่ดี แต่เขาก็ไม่ฟัง ผมจึงไม่ทราบว่าจะทำอย่างไร เพราะได้พยายามทำทุกอย่างแล้ว"
และนี่คือโปรแกรมดูงานของกรรมาธิการของส.ส.และส.ว.อย่างคร่าวๆ โดยในส่วนของส.ส.มีแผน "ทัวร์นอก" ในเดือน ก.ค.เป็นต้นไป สรุปรวมแผนการดูงานของ ส.ส.ใน กมธ. 14 คณะเหล่านี้ เป็นเงินทั้งสิ้น 43.1 ล้านบาท !!
ประกอบด้วย 1.กมธ.การกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ไปนอร์เวย์และเดนมาร์ก ระหว่างวันที่ 25-31 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
2.กมธ.กิจการสภาผู้แทนราษฎร ไปอินเดีย ระหว่างวันที่ 11-16 กรกฎาคม งบประมาณ 1.6 ล้านบาท
3.กมธ.กิจการชายแดนไทย ไปจีน ระหว่างวันที่ 24 มิถุนายน-5 กรกฎาคม งบประมาณ 1.63 ล้านบาท และไปลาว เวียดนาม ระหว่างวันที่ 9-15 กรกฎาคม งบประมาณ 1.2 ล้านบาท
4.กมธ.คุ้มครองผู้บริโภค ไปสวีเดน นอร์เวย์ เดนมาร์ก ระหว่างวันที่ 22-30 กรกฎาคม งบประมาณ 3.2 ล้านบาท
5.กมธ.การตำรวจ ไปออสเตรเลีย ระหว่างวันที่ 24-29 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
6.กมธ.การท่องเที่ยวและกีฬา ไปนอร์เวย์ ฟินแลนด์ สวีเดน ระหว่างวันที่ 13-22 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
7.กมธ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด ไปสาธารณรัฐเช็ก ออสเตรีย ฮังการี ระหว่างวันที่ 25-31 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
8.กมธ.การพลังงาน ไปอิตาลี ออสเตรีย เยอรมนี ฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 20-29 กรกฎาคม งบประมาณ 3.28 ล้านบาท
9.กมธ.การพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา ไปสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ระหว่างวันที่ 8-12 กรกฎาคม งบประมาณ 1.99 ล้านบาท
10.กมธ.การแรงงาน ไปอิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ ระหว่างวันที่ 23-31 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
11.กมธ.การวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไปรัสเซีย ระหว่างวันที่ 20-28 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
12.กมธ.การต่างประเทศ ไปเยอรมนี และสาธารณรัฐเช็ก ระหว่างวันที่ 23-31 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
13.กมธ.ปกครองส่วนท้องถิ่น ไปสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ ระหว่างวันที่ 22-28 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
14.กมธ.การเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ไปเซี่ยงไฮ้ และโตเกียว ระหว่างวันที่ 26-31 กรกฎาคม งบประมาณ 3.36 ล้านบาท
ด้านสภาสูง หรือวุฒิสภา ก็ไม่น้อยหน้า เริ่มไปเมืองนอกตั้งแต่มิ.ย.เป็นไปต้นไป
โดยเริ่มจาก 1.กมธ.ทหาร ไปเวียดนาม วันที่ 2-6 มิถุนายน
2.กมธ.สาธารณสุข ไปโครเอเชีย วันที่ 17-25 มิถุนายน
3.กมธ.กิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญและติดตามการบริหารงบประมาณ ไปแอฟริกาใต้ ซิมบับเวย์ วันที่ 12-20 มิถุนายน
4.กมธ.คมนาคม ไปฮ่องกง มาเก๊า ช่วงกลางเดือนกรกฎาคม
5.กมธ.ต่างประเทศ ไปสหรัฐ วันที่ 19-28 กันยายน
6.กมธ.การพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ไปสเปนเดือนกันยายน
7.กมธ.การพัฒนาสังคม กิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ไปสหรัฐ วันที่ 2-10 กรกฎาคม
8.กมธ.การวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการสื่อสารและโทรคมนาคม วางแผนจะไปจีนหลังวันที่ 15 กรกฎาคม
9.กมธ.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปอิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ 28 มิถุนายน-7 กรกฎาคม
นี่ยังไม่นับรวมถึงคณะกรรมาธิการที่เดินทางไปก่อนหน้านี้
นอกจากนี้ประมุขสภาสูง นายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา ก็ไม่ยอมน้อยหน้ามีโปรแกรมท่องต่างแดนไม่ว่าเล่น
เริ่มต้นจากวันที่ 14-22 มี.ค.เดินทางไปประเทศนิวซีแลนด์และออสเตรเลีย
วันที่ 3-12 เม.ย. เดินทางไปประเทศแอฟริกา
วันที่ 17-23 พ.ค.เดินทางไปประเทศรัสเซีย
วันที่ 11-18 มิ.ย. เดินทางไปประเทศโรมาเนีย-โปแลนด์
และหลังจากเดินทางกลับประเทศไทยแล้ว จากนั้นต้นเดือนหน้าก็เตรียมตัวเดินทางไปยังเกาะอังกฤษ ตั้งแต่วันที่ 1-10 ก.ค.
และเดือนส.ค.เตรียมตัวเดินทางดูงานที่ประเทศสิงคโปร์ และแอฟริกา
ทั้งหมดนี้เป็นโปรแกรมเดินทางไปดูงานต่างประเทศของสภาบนและสภาล่าง ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจของประเทศที่ย่ำแย่ ทั้งนี้งบประมาณที่ กมธ.ได้รับในการเดินทางดูงานต่างประเทศ คือ กรรมาธิการสภาผู้แทนราษฏร ได้รับคณะละ 3 ล้านบาท รวม 35 คณะ เป็นเงิน 105 ล้านบาท ส่วนคณะกรรมาธิการของวุฒิสภาคณะละ 2 -3 ล้านบาท รวม 55 ล้านบาท หรือ ประมาณ 2 แสนบาทต่อส.ว. 1 คน
ดังนั้น งบประมาณดูงานของฝ่ายนิติบัญญัติรวมแล้วตกปีละ 160 ล้านบาท ซึ่งถือว่า สูงมาก แต่ผลลัพธ์หรือประโยชน์ในการดูงานของบรรดาผู้ทรงเกียรติ "คุ้มค่า" หรือไม่
เพราะที่ผ่านมาการดูงานของคณะกรรมาธิการไม่เคยมีผลสรุปของการไปดูงานต่างประเทศเผยแพร่ต่อสาธารณชน และทุกปีก็จะมีสะท้อน หรือข้อครหา ถึงความไม่เหมาะสมในการเดินทางไปดูงานต่างประเทศ
การเดินทางดูงานจึงเป็นเพียงการ "ทัวร์นอก" และ "ผลาญงบชาติ" เท่านั้นเอง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะถุงเงินของประเทศที่กำลังแย่ลง ผู้ทรงเกียรติ ทั้งหลาย กลับไม่มีสำนึกที่จะช่วยเหลือประเทศชาติในการประหยัดงบ คิดเพียงขอให้ได้ไป "ทัวร์นอก"
นอกจากนั้น การทัวร์นอกครั้งนี้มีกระแสข่าวสะพัดว่าเป็นการสร้างคอนเนคชั่น ให้กับกลุ่มส.ว. เพราะมีผลต่อการเปลี่ยนตัวประธานวุฒิสภาในช่วงต้นปี 2553
และไม่ใช่เฉพาะประธานสภาสูง และประธานสภาล่างเท่านั้น ตัวรองประธานทั้ง 2 สภาฯ ก็ไม่ได้น้อยหน้า
ดังนั้น เสียงครหาข้ออ้างศึกษาดูงานต่างประเทศ หรือแท้ที่จริงเป็นการ "ซื้อใจล่วงหน้า" จึงกระฉ่อนสภาหินอ่อน อยู่ในเวลานี้
http://www.atnnonline.com/index.php?option=com_content&view=article&id=467:100-&catid=41:special-report&Itemid=127
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
ข้อมูลข้างต้นเอามาให้พวกที่ต่อมจริยธรรมเพิ่งแตก หรือไร้เดียงสาทางการเมือง หรือด่าเพราะเป็นรบ.ชุดนี้ ดูว่า มันมีมาแต่สมัยไหน
ไม่เห็นด้วยกับการเอางบไปทำแบบนี้
และเป็นเรื่องดี ถ้าจะเริ่มรณรงค์กันในรัฐบาลชุดนี้
_________
(เพิ่มเติมเนื้อหาให้ครบ)
แก้ไขเมื่อ 20 ก.ย. 55 16:58:38
แก้ไขเมื่อ 20 ก.ย. 55 16:21:44
ผลาญงบ100ล้านดูงานตปท.หรือ'หาเสียง-หาพวก'
