 |
Cont.
อย่างไรก็ตาม ต้องบอกว่า ก.พ. เองก็ไม่ได้หยุดนิ่ง แต่พยายามจะปรับกระบวนทัศน์ในเรื่องค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับตลาดแรงงานมากขึ้นพอสมควร เริ่มตั้งแต่การกำหนดเงินเดือนแรกบรรจุใหม่ จากเดิมปริญญาตรี 7,940 เป็น 8,700 บาท และปริญญาโทจากเดิม 9,700 บาท เป็น 12,000 บาท สำหรับผู้ที่บรรจุแล้วก็ไม่ต้องน้อยอกน้อยใจไป พราะ ก.พ. ท่านก็มีการเยียวยาให้ตามสมควร
นอกจากเงินเดือนแรกบรรจุที่เพิ่มขึ้นแล้ว การกำหนดเงินเดือนก็พยายามจะให้มีความสอดคล้องกับภาคเอกชน ทั้งการพยายามพิจารณาประสบการณ์ที่ตรงสายงาน สาขาขาดแคลน ผลการเรียนในระดับเกียรตินิยม และปัจจัยอื่นๆ ที่จะทำให้ได้รับเงินเดือนแรกบรรจุเพิ่มขึ้นได้อีก
สำหรับผมแล้วนี่ก็เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีครับ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น การจะดึงดูดคนดีคนเก่งมาได้มากกว่านี้ ผมเชื่อว่าเงินเดือนแรกบรรจุยังขยับสูงขึ้นได้อีก โดยอาจไปลดในส่วนของเงินเดือนที่ปรับขึ้นในแต่ละปีลง ทั้งนี้ก็เพื่อให้คนสนใจมาเป็นข้าราชการมากขึ้น และให้เขาเหล่านั้นมีรายได้เพียงพอเพื่อหล่อเลี้ยงตนเองและครอบครัวได้ตั้งแต่ปีแรกๆ ของการเข้ารับราชการ
ตลอดจนลดปัญหาสมองไหลที่อาจเกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานเอกชนเสนอผลตอบแทนที่ดีกว่า ขณะที่คนอยู่กับระบบแล้วก็สมัครใจที่จะอยู่กับระบบต่อไป ไม่เช่นนั้นก็จะเป็นเหมือนปัจจุบัน ที่ข้าราชการบางรายอายุขึ้นหลักสี่ แต่เงินเดือนเพิ่งจะเริ่มต้นที่หลักสองครับ ทำให้เขาหรือเธอแสวงหาโอกาสที่ดีกว่าโดยย้ายไปเป็นผู้บริหารรับกลางและสูงที่เงินเดือนมากกว่าเดิมไม่น้อยกว่า 10 เท่า
การขึ้นเงินเดือนก็เป็นสิ่งหนึ่งที่จะช่วยจูงใจ (หรืออาจจะถอดใจ) ให้อยู่หรือไปจากระบบราชการได้เช่นกันครับ ภายหลังจากการยุบซีทิ้งจนเหี้-ยนเต้ เรื่อยไปจนถึงระบบขั้นสองขั้น ซึ่งผมก็เข้ามาไม่ทัน แต่เปลี่ยนแปลงเป็นระบบการประเมินและให้ขึ้นเงินเดือนเป็นร้อยละ แน่นอนว่าระบบใหม่ทำให้มีโอกาสที่จะได้ขึ้นเงินเดือนมากกว่าเดิมพอสมควร
ผมเองอาจจะโชคดีที่อยู่ในกรมที่มีการประเมินกันตามเนื้อผ้า การขึ้นเงินเดือนสะท้อนจากผลงานที่ได้ทำมาในรอบ 6 เดือนเป็นส่วนใหญ่ ในการขึ้นเงินเดือนของระบบราชการก็ยังเหมือนเดิมครับ คือขึ้นปีละ 2 ครั้ง สูงสุดครั้งละร้อยละ 6
รวมเบ็ดเสร็จที่จะได้สูงสุดคือร้อยละ 12 ซึ่งฟังดูแล้วเหมือนจะดี แต่ในความเป็นจริงแล้ว วงเงินเพื่อการขึ้นเงินเดือนที่ถูกจัดสรรมาไม่ได้จัดสรรมาเต็มที่ที่ร้อยละ 6 ในแต่ละครั้ง แต่อาจจะมาร้อยละ 2 ปลายๆ ไปจนถึง 3 ต้นๆ บ้างสำหรับข้าราชการทั้งกรม
นั่นทำให้หากผู้บริหารประเมินตามเนื้อผ้าจริงๆ แล้วมีผู้ได้ขึ้นเงินเดือนร้อยละ 6 ขึ้นมา ก็จะไปยึดเอาโควตาของคนอื่นๆ ในสำนักหรือส่วนงานให้ได้น้อยลง กล่าวอีกนัยหนึ่ง การได้ขึ้นเงินเดือนร้อยละ 6 ยกสำนักไม่มีทางเป็นไปได้
ดังนั้นเพื่อถนอมน้ำใจ หน่วยงานหลายๆ แห่ง ก็พยายามประเมินให้ทุกคนได้คะแนนร้อยละ กองอยู่ระหว่าง 2.5 3.5 จะได้ไม่เกิดปัญหานักร้องเสียงดี หรือทฤษฎีโวยวายตามมา
การขึ้นเงินเดือนแบบถนอมน้ำใจนี้ส่วนใหญ่ยังคงการประเมินตามเนื้อผ้าเอาไว้บ้างครับ เพียงแต่คนที่ดีที่สุดกับแย่ที่สุด อาจจะได้ขึ้นเงินเดือนร้อยละที่ไม่ต่างกันมาก เช่น สูงสุด ได้ 3.2 ต่ำสุดอาจจะเป็น 2.6 อย่างไรก็ดี ในบางหน่วยงานที่ผมทราบมา กรณีที่ผู้บังคับบัญชาขาดซึ่งคุณธรรม สัดส่วนการขึ้นเงินเดือนจะถูกตั้งเอาไว้ในใจ (ที่ลำเอียง) อยู่แล้วก็มี ทำดีแค่ไหนก็แพ้ความใกล้ชิดครับ
อย่างไรก็ดี การขึ้นเงินเดือนก็ถือเป็นขวัญกำลังใจสำคัญในการที่จะอยู่หรือไม่อยู่รับราชการต่อไปสำหรับใครหลายๆ คน ผมเองก็เช่นกันครับ เพียงแต่ว่าผมไม่ได้สนใจตัวเงินที่จะเพิ่มขึ้น สิ่งที่ผมสนใจคือระดับการประเมินและคะแนนที่จะได้รับมากกว่า เพราะอย่างน้อยนั่นคือสิ่งสำคัญที่จะบอกว่าการทำงานหนักของข้าราชการหลายๆ คนไม่สูญเปล่า เพราะอย่างน้อยผู้บริหารหรือผู้บังคับบัญชาก็ได้เห็น
และแม้เรื่องการขึ้นเงินเดือนจะถือเป็นความลับเฉพาะบุคคล ผมก็เลยคิดว่าคงไม่ใช่ความลับสำหรับส่วนรวม ผมคิดว่าผมบอกได้ ว่า 1 ปีที่ผ่านมาผมได้ขึ้นเงินเดือนไปเท่าไร คือราวๆ ร้อยละ 12.5 ของเงินเดือนปกติ หรือถ้าแปลงเป็นสูตรยุ่งยากของ ก.พ. ก็ต้องบอกว่าร้อยละ 8 ของค่ากลางเงินเดือนในพิสัยเดียวกับผม
ที่น่าแปลกใจก็คือ ผมได้ขึ้นเงินเดือนมากกว่าเพื่อนซึ่งทำงานในภาคเอกชนในสถาบันการเงินภาพลักษณ์ดูดีซึ่งตังอยู่ที่ปากซอยอีกด้านของกระทรวงผมเสียอีกครับ
นอกเหนือจากการขึ้นเงินเดือนปกติแล้ว ข่าวดีอีกประการหนึ่งก็คือการขึ้นเงินเดือนข้าราชการทั้งระบบอีกร้อยละ 5 ผมทราบข่าวดีนี้ตั้งแต่ตอนที่สำนักงาน ก.พ. ตัดสินใจเรื่องดังกล่าวใหม่ๆ ผ่านการบรรยายของท่านเลขาธิการ ก.พ. ท่านก่อน
อย่างไรก็ตาม จะดีกว่านี้ถ้าการขึ้นเงินเดือนข้าราชการไม่ต้องเที่ยวป่าวประกาศไปทั่วจนรู้กันหมดทั้งบาง เพราะทำให้ค่าครองชีพและสินค้าอุปโภคบริโภคขยับราคาไปรอก่อนหน้าตั้งแต่ยังไม่ทันมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการครับ
จากคุณ |
:
buenos
|
เขียนเมื่อ |
:
29 พ.ค. 54 20:28:47
|
|
|
|
 |