ตอบคุณพวงไสว คห.7
กรณี "พวกที่ไปเล่นดนตรี หรือถือกล่องขอรับบริจาคใดๆ "
ต้องไปดูกฏหมายอีกฉบับครับ
พระราชบัญญัติควบคุมการ เรี่ยไรพุทธศักราช 2487
มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้
"การเรี่ยไร" หมายความรวมตลอดถึงการซื้อขาย แลกเปลี่ยน ชดใช้ หรือบริการซึ่งมีการแสดงโดยตรงหรือโดยปริยาย ว่ามิใช่เป็นการซื้อขาย แลก เปลี่ยนชดใช้ หรือบริการธรรมดา แต่เพื่อรวบรวมทรัพย์สินที่ได้มาทั้งหมดหรือ บางส่วนไปใช้ในกิจการอย่างใดอย่างหนึ่งนั้นด้วย
มาตรา 5 ห้ามมิให้จัดให้มีการเรี่ยไรหรือทำการเรี่ยไรดังต่อไปนี้
(1) การเรี่ยไรเพื่อรวบรวมทรัพย์สินมาให้หรือชดใช้แก่จำเลย เพื่อใช้ เป็นค่าปรับ เว้นแต่จะเป็นการเรี่ยไรในระหว่างวงศ์ญาติของจำเลย
(2) การเรี่ยไรโดยกำหนดเก็บเงินหรือทรัพย์สินอย่างอื่นเป็นอัตราโดย คำนวณตามเกณฑ์ปริมาณสินค้า ผลประโยชน์หรือวัตถุอย่างอื่น
(3) การเรี่ยไร อันอาจเป็นเหตุให้เสื่อมทรามแก่ความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน
(4) การเรี่ยไร อันอาจเป็นเหตุกระทบกระเทือนอย่างรุนแรงถึงทาง สัมพันธไมตรีกับต่างประเทศ
(5) การเรี่ยไรเพื่อจัดหายุทธภัณฑ์ให้แก่ต่างประเทศ
มาตรา 6 การเรี่ยไรซึ่งอ้างว่าเพื่อประโยชน์แก่ราชการ เทศบาล หรือสาธารณประโยชน์ จะจัดให้มีได้ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากคณะ กรรมการควบคุมการเรี่ยไรแล้ว
ความในวรรคก่อนมิให้ใช้บังคับแก่การเรี่ยไรซึ่งกระทรวง ทบวง หรือกรมเป็นผู้จัดให้มี
มาตรา 11 ห้ามมิให้อนุญาตให้บุคคลดังต่อไปนี้จัดให้มีการเรี่ยไร หรือ ทำการเรี่ยไร
(1) บุคคลมีอายุต่ำกว่า 16 ปี
(2) บุคคลผู้มีจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบผู้ไร้ความสามารถหรือเสมือนไร้ ความสามารถ
(3) บุคคลเป็นโรคติดต่อที่น่ารังเกียจ
(4) บุคคลผู้เคยต้องโทษฐานลักทรัพย์ วิ่งราวทรัพย์ ชิงทรัพย์ ปล้น ทรัพย์โจรสลัด กรรโชก ฉ้อโกง ยักยอกทรัพย์ รับของโจรหรือทุจริตต่อหน้าที่ ตามกฎหมายลักษณะอาญา และพ้นโทษมาแล้วยังไม่ครบห้าปี
(5) บุคคลที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่ามีความประพฤติหรือหลักฐานไม่น่า ไว้ใจ
มาตรา 12 บุคคลผู้ได้รับอนุญาตให้ทำการเรี่ยไรต้องมีใบอนุญาตติดตัว อยู่ในขณะทำการเรี่ยไร และต้องให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลผู้ประสงค์จะเข้าส่วน ในการเรี่ยไรตรวจดูเมื่อเจ้าหน้าที่หรือบุคคลนั้นเรียกร้อง
ในกรณีการเรี่ยไรซึ่งได้รับอนุญาตให้จัดทำประจำที่ ผู้รับอนุญาตต้อง แสดงใบอนุญาตไว้ ณ ที่ทำการเรี่ยไรให้เห็นได้โดยชัดเจน
มาตรา 13 ในการรับเงินหรือทรัพย์สินที่เรี่ยไรได้ ต้องออกใบรับให้แก่ ผู้บริจาคกับมีต้นขั้วใบรับไว้เป็นหลักฐาน และให้ผู้จัดให้มีการเรี่ยไรประกาศ ยอดรับและจ่ายเงินและทรัพย์สินให้ประชาชนทราบเป็นครั้งคราว ตามสมควร และเมื่อได้จ่ายเงินหรือทรัพย์สินนั้นหมดไปแล้ว ให้ประกาศยอดรับและจ่าย เงินหรือทรัพย์สินให้ประชาชนทราบเป็นครั้งคราว ตามสมควรและเมื่อได้จ่าย เงินหรือทรัพย์สินนั้นหมดไปแล้ว ให้ประกาศยอดบัญชีอีกครั้งหนึ่ง
มาตรา 14 ห้ามมิให้จ่ายเงินหรือทรัพย์สินที่เรี่ยไรได้มานั้นในกิจการ อย่างอื่นนอกวัตถุประสงค์แห่งการเรี่ยไรตามที่ได้แสดงไว้ เว้นแต่จ่ายเป็น ค่าใช้จ่ายพอสมควรในการเรี่ยไรนั้นเอง
///////////////
กรณีคงต้องปรับเอาข้อกฏหมายข้างต้นมาใช้
นั่นคือ การเล่นดนตรีถือกล่องรับบริจาคต่างๆนั้น จะต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 5หรือเป็นบุคคลต้องห้ามตามมาตรา 11 และ ต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการควบคุมการเรี่ยไร ตามมาตรา 6 กรณีจึงจะไม่ถือว่าเป็นการขอทานครับ แต่ จะถือว่าเป็น การเรี่ยไรโดยชอบด้วยกฏหมาย คงต้องมีใบอนุญาต ชัดเจนตามนัยมาตรา 12 และต้องออกใบรับให้เขาตามมาตรา 13 เป็นต้น
จะว่าไปมันก็น่างงๆอยู่เหมือนกัน เพราะ กฏหมายควบคุมการขอทาน กับ กฏหมายควบคุมการเรี่ยไร มันก็น่าจะมีส่วนคาบเกี่ยวกันอยู่บ้าง ทั้งตัวบทก็ไม่มากนัก น่าจะเขียนรวมๆไปในฉบับเดียวน่าจะดีกว่า (คห.ส่วนตัว) แต่ดูจากปีพ.ศ. ที่ออกกฏหมายแล้ว ก็นานมากๆ และ ยังไม่มีการแก้ไข คงต้องรอให้ฝ่ายนิติบัญญัติ หรือ นักกฏหมายรุ่นต่อๆไป ช่วยแก้ปัญหาด้วยการร่างกฏหมายพวกนี้ใหม่ให้รัดกุม และเข้าใจง่ายกว่าเดิมครับ
ขอร่วมแสดงความเห็นเพิ่มเติมเพียงเท่านี้ครับ
วนิพก หรือ ขอทาน
