 
ความคิดเห็นที่ 8 |
ความเป็นมาของสมุดปกขาวของประเทศไทย
ในประเทศไทย การจัดทำรายงานผลการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐและเอกชน
ในลักษณะเป็นรายงานประจำปี (Annual Report) นั้น ได้มีการจัดทำมาเป็นระยะเวลานานแล้ว
แต่รายงานทางวิชาการในลักษณะที่คล้ายคลึงกับสมุดปกขาวของญี่ปุ่น เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2530
เมื่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ชื่อในขณะนั้น) ได้จัดทำรายงานด้านวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยีของประเทศไทยขึ้นเป็นฉบับแรก นอกจากนั้นยังมีรายงานในลักษณะคล้ายสมุดปกขาว
จากหน่วยงานภาครัฐอีกหลายฉบับ แต่ก็ไม่ได้แพร่หลายมากนัก
การเปลี่ยนแปลงในช่วงระยะเวลา 30 ปีที่ผ่านมามีอิทธิพลต่อประเทศไทยอย่างมาก
ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตื่นตัวและการเข้ามามีส่วนร่วม
ของภาคประชาชนในการจัดการสิ่งแวดล้อมของประเทศ การปรับปรุงพระราชบัญญัติส่งเสริมและ
รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2518 เป็นฉบับปี พ.ศ. 2535 ก็เพื่อให้การจัดการด้าน
สิ่งแวดล้อมของประเทศมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น สำหรับรายงานด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศไทยนั้น
พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 13(3) กำหนดให้
คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เสนอรายงานเกี่ยวกับสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมของประเทศ
ต่อคณะรัฐมนตรีอย่างน้อยปีละครั้ง เพื่อประโยชน์ในการใช้เป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจ จัดทำ
นโยบายและวางแผนการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมของประเทศ ในการนี้คณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม กระทรวงวิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็น สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ดำเนินการจัดทำภายใต้การกำกับ
ดูแลของคณะอนุกรรมการจัดทำรายงานสถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อม ที่คณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติแต่งตั้ง นอกจากนั้นในมาตรา 59(9) ของพระราชบัญญัติดังกล่าวยังกำหนดให้
“คณะกรรมการควบคุมมลพิษ” จัดทำรายงานเกี่ยวกับสถานการณ์มลพิษ เสนอต่อคณะกรรมการ
สิ่งแวดล้อมแห่งชาติปีละหนึ่งครั้ง เพื่อเผยแพร่ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสถานการณ์มลพิษของประเทศ
ไทยในรอบปี และคณะกรรมการควบคุมมลพิษได้มอบหมายให้กรมควบคุมมลพิษเป็นผู้ดำเนินการ
จัดทำรายงาน
นอกจากจัดทำรายงานสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว ยังมี
หน่วยงานภาครัฐในระดับท้องถิ่น ได้แก่ กรุงเทพมหานคร ที่มีการริเริ่มจัดทำ รายงาน
“สถานการณ์คุณภาพสิ่งแวดล้อมกรุงเทพมหานคร” ขึ้นฉบับแรกในปี พ.ศ. 2545 เพื่อรายงา
เกี่ยวกับสถานการณ์สิ่งแวดล้อมและการดำเนินการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้น โดยรวบรวม
ข้อมูลจากหน่วยงานต่าง ๆ ของกรุงเทพมหานคร ที่ปฏิบัติงานด้านสิ่งแวดล้อมในรอบปีอีกทั้งยังมี
รายงานสถิติสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ เป็นรายงานที่จัดทำขึ้น
ทุก ๆ 2 ปี ซึ่งฉบับแรกจัดทำขึ้นในปี พ.ศ. 2537 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมข้อมูลสถิติ
สิ่งแวดล้อมที่จะกระจัดกระจายอยู่ตามกระทรวงต่าง ๆ มาจัดทำให้เป็นระบบและต่อเนื่อง เพื่อ
แสดงให้เห็นถึงสภาพและปัญหาของสิ่งแวดล้อมของประเทศไทย รวมทั้งแนวโน้มของคุณภาพ
สิ่งแวดล้อมในด้านต่าง ๆ
สำหรับองค์กรเอกชนก็ได้มีการจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมออกเผยแพร่ต่อสาธารณะ
หลายฉบับ ที่เป็นที่รู้จักแพร่หลาย ได้แก่
เอกสารติดตามสถานการณ์สิ่งแวดล้อมของประเทศไทย โดย ธนาคารโลก (Thailand
Environment Monitor : The World Bank) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเผยแพร่ข้อมูลแก่ผู้ที่เกี่ยวข้อง
ให้ทราบถึงแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญด้านสิ่งแวดล้อม ด้วยการรวบรวมข้อมูล สถิติของ
หน่วยงานภาครัฐ เอกสารทางวิชาการจากมหาวิทยาลัย และจากการหารือกับผู้ทรงคุณวุฒิ
เอกสารรายงานประจำปี (Annual Report) ของสถาบันสิ่งแวดล้อมไทย (Thailand
Environment Institute) ซึ่งเป็นเอกสารรายงานผลการดำเนินงานของสถาบันในรอบปีที่ผ่านมา
และเนื้อหาส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับด้านสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
แก้ไขเมื่อ 18 ส.ค. 54 22:21:32
แก้ไขเมื่อ 18 ส.ค. 54 22:21:10
| จากคุณ |
:
เวย์คุง   
|
| เขียนเมื่อ |
:
วันวิทยาศาสตร์แห่งชาติ 54 22:20:48
|
|
|
|
